La Comisión del Impuesto al Turismo Sostenible se reunió la semana pasada. Habiendo heredado voluntariamente el Partido Popular este organismo junto con el propio impuesto, el maestro de ceremonias, el ministro de Turismo, Jaume Bauzá, presidió una reunión de representantes y les explicó cómo se gastarían los ingresos fiscales.
Se presentaron setenta y nueve proyectos. Con un valor total de 376.988.790 euros más 52 céntimos, aparentemente se financiarán con las “anualidades” del impuesto turístico de 2024 y 2025. Por lo tanto, probablemente no será necesario que la comisión se reúna el próximo año, ya que el gasto ya está decidido. ¿A cuánto asciende la anualidad? Para 2025, ciertamente parece superior a los 148,1 millones de euros que el gobierno ha incluido en su presupuesto general para 2025. Ah, pero el impuesto, por supuesto, está fijado en aumento durante los tres meses de pleno verano. No es que el gobierno haya dicho en qué medida. O, de hecho, no es que el pacto social y político por la sostenibilidad se haya pronunciado todavía sobre la tasa turística y cualquier aumento. Lo que se supone que debe hacer. A veces.
Aún así, a falta de saber realmente cuál será la anualidad final de 2025 y sin estar seguros de cómo el gobierno ha llegado a la cifra de 377 millones en dos años, confiemos en que los 79 proyectos serán fieles a las palabras del ministro – “Proyectos para mejorar nuestro medio ambientecon especial énfasis en la sostenibilidad”. Dado que dos tercios del gasto se destinan al medio ambiente y al ciclo del agua, debería haber mejoras.
¿Es esto, pues, lo que quiso decir el ministro cuando afirmó en el World Travel Market de Londres que “la tasa turística se va a utilizar para hacer que Baleares un mejor lugar para los turistas“? Debe serlo. Y además, debe haber una mayor transparencia al informar a estos turistas cómo se invierte el impuesto. Bien, pero ¿a cuántos turistas les molesta realmente? ¿La mayoría de los visitantes simplemente ven el impuesto turístico como un impuesto, y eso es todo? ?
No es que no haya habido transparencia en el pasado, sólo que la Las comunicaciones han sido tan inútiles.. Ha estado a la orden del día un enfoque mecanicista en la información, desglosando hasta el último céntimo cuántos ingresos fiscales se gastan, por ejemplo, en la mejora de la red de agua en las zonas de María de la Salut y Petra. Más bien como un comunicado de prensa del gobierno que nos habla de las anualidades de 2024 y 2025. ¡No olvides esos 52 centavos!
Debe haber un medio “sencillo y accesible” para facilitar información sobre las tasas turísticas en los hoteles (y supongo que también en los alquileres vacacionales, es decir, en los legales). Lo cual está bien, pero desde que se introdujo el impuesto en 2016 he creído que las comunicaciones han no logró hacer ningún tipo de atractivo emocional a una base de turistas que sí tiene una alta fidelidad. Decir cifras para este, aquel y el próximo proyecto está muy bien, pero es un enfoque indicativo de una mentalidad política y no impulsado por el marketing.
Susanna Sciacovelli, directora de demanda turística y hotelería del Consell de Mallorca, ha observado que “todo el mundo va por el buen camino” respecto a la ‘isla del mañana’, pero que es necesario mejorar el mensaje. Ella no se equivoca ahí. Pero, en última instancia, ¿cuál es el mensaje? ¿Y cuál es el verdadero objetivo de la tasa turística? Según el ministro Bauzá, parece un impuesto persuasivo. Mire, esto va a hacer que Baleares sea mejor para el veraneante, y para ello los veraneantes van a pagar más impuestos de junio a agosto. ¿O es disuasivo?
Cuando hubo presión sobre el último gobierno para que aumentara el impuesto turístico, recuerdo claramente que el entonces ministro de Turismo, Iago Negueruela, dijo que el impuesto no era disuasivo. En otras palabras, el impuesto no disuadió a los turistas. Y la evidencia a partir de 2016 le dio la razón. Pero más recientemente ha hablado en términos de disuasión. Incluso el presidente Prohens ha dado a entender que el aumento previsto frenará el número de turistas en temporada alta. ¿Será este el caso?
En el trasfondo de la introducción del impuesto en 2016 había un informe que evaluó el impacto del impuesto en el número de turistas. Mínima fue la conclusión; menos que mínimo, tal como han resultado las cosas. Pero una extrapolación de ese informe ha concluido que el impuesto actual tendría que haberse incrementado cinco veces sólo para evitar los 600.000 turistas adicionales que llegaron a las Baleares durante los primeros ocho meses de este año.
Sospecho que el impacto disuasorio sería significativamente mayor, pero aquí está el problema. ¿Qué es una tasa disuasoria? ¿Y cuál sería el impacto? Por supuesto, se habla mucho de una redistribución de turistas a otros meses del año. Pero si bien la temporada realmente baja de noviembre a marzo ha mostrado un claro aumento en las cifras, como proporción de todo el año son prácticamente las mismas que a principios del milenio.
¿Qué será? ¿Disuasión o persuasión? ¿O una curiosa mezcla de persuasión disuasiva o disuasión persuasiva? Un lugar mejor tiene un precio. ¿Sabe el gobierno qué es?