La ex concejala de Orihuela Martina Scheurer Wagner ha sido condenada a tres años de prisión por filtrar información confidencial y manipular el concurso de 2014 de chiringuitos en la costa de Orihuela.
La Sección Undécima de la Audiencia Provincial de Alicante, con sede en Elche, condenó al ex concejal de Playas y Costas del Partido Verde por faltas administrativas vinculadas al fraude y por divulgación de información privilegiada.
A Scheurer también se le prohibió ocupar cargos públicos durante un total de diez años y medio.
El tribunal determinó que ella proporcionó al empresario Thomas Herteux Wolfgang información anticipada sobre la próxima licitación, dando a su empresa, Chiringuitos del Sol, una ventaja injusta sobre los postores rivales.
La sentencia no es firme y puede ser recurrida ante el Tribunal Supremo.
El empresario también condenado
Herteux, que representaba a Chiringuitos del Sol, fue condenado a un total de tres años y medio de prisión.
Fue condenado a 18 meses por participar en faltas administrativas vinculadas al fraude, así como a dos años más por utilizar información privilegiada proporcionada por un funcionario público.
El tribunal también le prohibió durante dos años y nueve meses recibir subvenciones públicas, participar en contratos públicos u obtener beneficios fiscales y de la Seguridad Social.
Scheurer recibió 18 meses de prisión y una prohibición de ocupar cargos públicos de siete años por mala conducta administrativa y fraude. Se le impuso una sentencia adicional de 18 meses y una inhabilitación adicional de tres años y medio por revelar información privilegiada.
Se detuvo el proceso de licitación
El caso se centró en el contrato de explotación de servicios estacionales en las playas de Orihuela.
Chiringuitos del Sol había obtenido originalmente la concesión en 2006. El acuerdo tenía una duración inicial de cuatro años, con tres posibles extensiones anuales, y expiró a finales de 2012.
Antes de que Scheurer asumiera la responsabilidad de las playas y la costa, su predecesor ya había comenzado a preparar los documentos para una nueva licitación. Sin embargo, ese proceso se detuvo tras el cambio de concejal.
Scheurer, de origen alemán, sirvió en el antiguo gobierno tripartito de Orihuela en el que participaron los Verdes, el PSOE y CLR-Claro. El ex concejal de CLR-Claro Pedro Mancebo inició la acusación particular en el caso.
El tribunal concluyó que Scheurer y Herteux actuaron juntos para garantizar que el contrato regresara a Chiringuitos del Sol, en perjuicio del municipio.
Certificado de calidad turística
Según la sentencia, los demandados se basaron inicialmente en un “principio de continuidad” que permitió a Chiringuitos del Sol seguir explotando los chiringuitos durante toda la temporada 2013.
El tribunal consideró crucial este año adicional porque le dio tiempo a la empresa para obtener el certificado “Q” de Calidad Turística.
Posteriormente, dicha certificación se incluyó como requisito obligatorio en la licitación de 2014. No figuraba ni en el contrato de 2006 ni en las especificaciones elaboradas por el predecesor de Scheurer.
Los jueces determinaron que Scheurer le dijo a Herteux antes del 22 de abril de 2013 que el certificado se incluiría en las futuras condiciones de licitación, mucho antes de que los documentos se redactaran o se hicieran públicos.
Chiringuitos del Sol solicitó la certificación para cada uno de sus establecimientos y su sede el 22 de abril de 2013. Los certificados se emitieron a partir del 9 de octubre tras un proceso de más de cinco meses.
Por lo tanto, en el momento de la apertura de la licitación, la empresa podría cumplir una condición que los postores rivales no podrían cumplir de manera realista antes de la fecha límite de presentación de solicitudes.
La resolución de licitación se firmó el 22 de enero de 2014. El tribunal dijo que los demandados habían hecho para entonces “todo lo posible” para impedir o restringir severamente la adjudicación del contrato a cualquier empresa que no fuera Chiringuitos del Sol.
Deuda pendiente de más de 934.000€
La sentencia también destaca que la empresa adeudaba al Ayuntamiento de Orihuela 934.443 euros en concepto de tasas costeras correspondientes al periodo 2006 a 2012.
A pesar de que el pago era una obligación contractual, al parecer la deuda nunca se saldó. El tribunal consideró que ambos demandados lo sabían antes de que comenzara la nueva licitación, pero no había pruebas de que se hubieran tomado medidas para exigir o cobrar el dinero antes de que comenzara el procedimiento de contratación.
No obstante, Herteux presentó junto con la oferta de la empresa una declaración en la que afirmaba que no tenía deudas pendientes con el Ayuntamiento de Orihuela.
Mientras tanto, las empresas competidoras fueron excluidas después de examinar sus documentos administrativos porque no poseían el certificado de calidad turística obligatorio.
El tribunal concluyó que Scheurer colocó a Chiringuitos del Sol en una posición privilegiada al revelar información confidencial. Sus acciones violaron los principios de transparencia, igualdad de trato, libre competencia y abierto acceso a licitaciones públicas, dictaminaron los jueces.
El juicio se celebró entre marzo y junio de 2025, aunque la sentencia no se dictó hasta más de un año después.
Scheurer renunció voluntariamente al Partido Verde después de que se iniciara un proceso en su contra. El partido ya no tiene representación en el Ayuntamiento de Orihuela, aunque Cambiemos, formado mediante la fusión de varios grupos de izquierda, incluidos los Verdes, sigue ocupando escaños.
A pesar del proceso penal, Chiringuitos del Sol obtuvo posteriormente los principales contratos para explotar los chiringuitos de Orihuela Costa bajo el gobierno municipal de PP-Vox. Ambos acusados conservan el derecho de apelar sus condenas.