Mientras Bruselas avanza con sistemas de identidad digital interoperables tanto para empresas como para ciudadanos, Lionel Eddy teme que Europa avance hacia un futuro en el que demostrar la identidad se convierta en una condición cada vez más inevitable para la participación en línea.
La Unión Europea está construyendo constantemente una infraestructura de identidad digital en todo el continente diseñada para estandarizar cómo las empresas y los ciudadanos se verifican en línea en todos los estados miembros.
Bruselas sostiene que el marco podría simplificar la administración, mejorar la seguridad en línea y modernizar las interacciones digitales entre los estados miembros.
Un aspecto importante de la estrategia de identidad digital de la UE se refiere a las empresas y las entidades jurídicas. Según las propuestas para una Cartera Empresarial Europea, o EBW, las empresas podrían utilizar credenciales digitales verificadas para simplificar el cumplimiento, la administración y las operaciones transfronterizas en todo el bloque.
En un documento de posición publicado recientemente titulado Propuesta de Reglamento sobre carteras comerciales de la UE, BusinessEurope afirmó que la EBW tiene el potencial de simplificar el cumplimiento de las regulaciones corporativas, fiscales y contra el lavado de dinero, facilitando así una navegación más eficiente de las operaciones transfronterizas para las empresas.
Sin embargo, la organización de lobby enfatizó que el proceso de proporcionar una identidad comercial digital verificada debería ser un “ejercicio proporcionado y de bajo costo”. Se espera que un grado significativo de seguridad satisfaga las necesidades de la mayoría de las interacciones profesionales, mientras que se deben designar niveles más elevados para tareas particularmente sensibles. La organización afirmó que todos los niveles de garantía deberían estar disponibles en una única cartera empresarial, evitando así cargas administrativas adicionales para las empresas.
Entre sus prioridades técnicas, la organización enfatizó la importancia de la autorización basada en roles en la billetera, lo que permite a las empresas delegar el acceso a múltiples empleados y al mismo tiempo garantizar la interoperabilidad entre los sistemas digitales de la UE.
A principios de 2025, el Comité de Industria, Investigación y Energía de la Comisión Europea publicó [7] un proyecto de propuesta de reglamento sobre monederos electrónicos para empresas. La UE estima que estos monederos empresariales para entidades jurídicas podrían generar ahorros anuales de 150 mil millones de euros para las empresas. En respuesta, BusinessEurope advirtió que la cartera no debería agregar otra capa de complejidad administrativa, argumentando que la armonización debería seguir siendo el objetivo principal dado que las empresas actualmente operan en 27 marcos administrativos nacionales separados.
La Comisión Europea ha enmarcado la iniciativa más amplia como parte de su impulso más amplio hacia la modernización y la competitividad digitales. En 2025, la Comisión presentó su iniciativa Competitiveness Compass, destinada a preparar a Europa para las tendencias globales en transformación digital y transición energética. El informe Draghi sobre la competitividad de la UE también esbozó propuestas destinadas a reducir la fragmentación, fortalecer la seguridad y mejorar la resiliencia económica de Europa.
Sin embargo, mientras que el debate en torno a la Cartera Empresarial Europea se centra en gran medida en la eficiencia, la interoperabilidad y la carga administrativa, el otro lado de la infraestructura de identidad digital de la UE (es decir, sus sistemas de cara al ciudadano) plantea cuestiones mucho más profundas en torno a la privacidad, el anonimato y la participación en línea.
En el centro de esta segunda línea de la agenda de identidad digital de la UE se encuentra la Cartera de Identidad Digital de la UE, conocida como EUDI Wallet, un sistema destinado a individuos o “personas físicas”.
Según el marco EUDI, que también debe seguir siendo compatible con la Cartera Empresarial Europea, los ciudadanos podrían almacenar y presentar credenciales digitales oficiales al acceder a servicios públicos, sistemas comerciales o plataformas en línea en todos los estados miembros de la UE.
La Comisión Europea sostiene que el marco podría mejorar la seguridad en línea, simplificar la verificación y crear entornos digitales más seguros. Una de las primeras aplicaciones prácticas importantes de este enfoque está surgiendo ahora a través de la aplicación de verificación de edad propuesta por la UE en el marco de la Ley de Servicios Digitales.
En un anuncio que reflejó la creciente confianza de la Comisión en el proyecto, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró que la aplicación de verificación de edad de la UE pronto estará disponible para su descarga de manera inminente. Con la intención de proteger a los menores de “contenidos dañinos e ilegales” según la Ley de Servicios Digitales (DSA), la aplicación permitiría a los usuarios verificar su edad en línea utilizando credenciales digitales mientras supuestamente preserva la privacidad.
En lugar de exigir a los usuarios que envíen repetidamente documentos directamente a sitios web y plataformas, el principio más amplio detrás del marco de identidad digital de la UE es que las credenciales verificadas podrían eventualmente usarse en múltiples servicios y sistemas. Los partidarios argumentan que esto podría mejorar la privacidad y la seguridad.
Los usuarios deben escanear o cargar un pasaporte o documento de identidad nacional, solo para recibir una credencial digital anónima que las plataformas pueden verificar. La Comisión afirma que esto garantiza que ni los gobiernos ni las plataformas puedan espiar los hábitos de navegación. Von der Leyen y la vicepresidenta ejecutiva Henna Virkkunen describieron que la herramienta cumple con “los estándares de privacidad más altos del mundo”, afirmando que elimina las excusas para que las plataformas eviten verificar las edades de los usuarios.
Se espera que la aplicación se integre en el marco más amplio de la Cartera de Identidad Digital de la UE como parte del impulso más amplio de la UE hacia sistemas de verificación digital estandarizados en todos los estados miembros. La Comisión continúa presentando la iniciativa como una solución voluntaria y consciente de la privacidad diseñada para hacer cumplir las reglas de protección infantil y al mismo tiempo responsabilizar a las grandes plataformas tecnológicas.
Los críticos, sin embargo, argumentan que la creciente interconexión entre los sistemas de identidad digital, las herramientas de verificación en línea y los marcos regulatorios más amplios podría crear gradualmente un entorno digital mucho más intrusivo de lo que Bruselas reconoce actualmente.
La Electronic Frontier Foundation, una organización de libertades civiles sin fines de lucro, ha señalado que tales sistemas pueden socavar el anonimato y plantear riesgos para la libertad de expresión. La organización advirtió que aumentar la escala de verificación, particularmente cuando se vincula a billeteras digitales, podría generar serios problemas de privacidad y restringir el acceso a la información si la infraestructura se expande más allá de su propósito declarado de proteger a los niños en línea.
European Digital Rights también ha expresado su preocupación, calificando la verificación de la edad como un “enfoque de mazo” que podría aumentar el riesgo de violaciones de datos y prácticas de vigilancia invasivas. “La verificación de la edad es una forma de exclusión, no de empoderamiento. No tiene en cuenta la evolución de las capacidades, la agencia y la autonomía de los jóvenes. Este enfoque único corre el riesgo de impedir el desarrollo de los niños, quienes verán restringidas o directamente negadas sus posibilidades de ejercer sus derechos a la libre expresión y el acceso a la información, un enfoque contra el cual muchas organizaciones de derechos del niño han advertido durante mucho tiempo”, afirmó la organización.
Maryline Laurent y Claire Levallois-Barth, colaboradoras de Conversation, también advirtieron sobre los riesgos que rodean el marco EUDI en una columna titulada Carteras europeas de identidad digital: ¿qué tan seguras son y cuáles son los riesgos? Escribieron: “El principal riesgo para los usuarios es verse obligados a utilizar una EUDIW, que está diseñada como una especie de clave de acceso digital. Esto podría excluir a ciertos segmentos de la población, en particular aquellos que no pueden permitirse o pueden utilizar este tipo de tecnología. Otro riesgo tiene que ver con la privacidad. Las carteras digitales podrían aumentar la cantidad de datos personales recopilados sin que los usuarios lo sepan”.
Estas preocupaciones merecen ser tomadas en serio. Los sistemas introducidos con fines aparentemente razonables, como la comodidad, la administración o la protección de los niños, no existen de forma aislada. Una vez que los marcos de identidad digital se integren en todos los servicios, plataformas e instituciones, la presión para una adopción más amplia puede aumentar constantemente. Lo que comienza como una verificación opcional puede evolucionar gradualmente hacia una expectativa de participación.
Actualmente, la aplicación de verificación de edad se presenta como una herramienta voluntaria. Sin embargo, la historia muestra que las infraestructuras digitales rara vez permanecen limitadas a su propósito original una vez integradas en sistemas regulatorios más amplios. La fusión de herramientas de verificación de edad con el ecosistema EUDI más amplio corre el riesgo de sentar las bases de un entorno digital mucho más centralizado y vinculado a la identidad en toda Europa.
La Comisión Europea insiste en que el marco cumple con el Reglamento General de Protección de Datos y prioriza el control de los usuarios. Sin embargo, el cumplimiento por sí solo no puede resolver las cuestiones políticas y filosóficas más amplias que plantean estos sistemas. Si estos sistemas se integran plenamente en los servicios y plataformas en línea, Europa podría avanzar hacia un futuro en el que demostrar la identidad se convierta cada vez más en una condición para la participación en línea.
Lionel Eddy es autor, periodista y comentarista de derechos digitales especializado en biometría, sistemas de identificación digital y tecnologías de vigilancia estatal. Su trabajo examina el reconocimiento facial, las CBDC, las infraestructuras de las ciudades inteligentes y las implicaciones de la gobernanza digital para la libertad civil. Como corresponsal de privacidad y gobernanza digital de The European, escribe sobre privacidad, política biométrica, propuestas gubernamentales de identificación digital y el impacto social de las tecnologías de identificación emergentes.
LEER MÁS: ‘El reconocimiento facial está saliendo de la frontera de Estados Unidos, y deberíamos preocuparnos’. Una demanda contra agentes de ICE que supuestamente utilizaron reconocimiento facial en un adolescente estadounidense destaca un cambio más amplio: la identificación biométrica está pasando del control fronterizo a la vida pública cotidiana. Es un hecho preocupante con implicaciones no sólo para Estados Unidos sino también para el Reino Unido y otras democracias, escribe Lionel Eddy.
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Imagen principal: Sadi Hockmuller/Pexels