El gobierno de coalición de España está planeando reformar el código penal del país para reducir la pena por sedición, un delito que saltó a la luz tras el fallo del año pasado del Tribunal Supremo sobre los líderes separatistas catalanes involucrados en el intento separatista de 2017 en la región nororiental. El Tribunal Supremo español encontró culpables a nueve de los acusados culpable de delitos, incluida la sedición y dictó largas sentencias de prisión, lo que provocó protestas masivas y disturbios en Cataluña.
Reformar el código penal no será fácil en el fracturado Congreso español
Para que se apruebe esta reforma, el gobernante Partido Socialista (PSOE) y Unidas Podemos, antiausteridad, necesitan una mayoría absoluta de 176 votos. Pero la cámara baja del parlamento español, el Congreso de los Diputados, está profundamente dividida sobre el tema.
Los partidos políticos que apoyaron el intento de investidura de Sánchez están abiertos a negociar la reforma, pero el bloque de derecha –el Partido Popular (PP), Ciudadanos y el ultraderechista Vox– se opone firmemente a la medida. El gobierno necesitaría conseguir 10 votos más que los 166 que permitieron que Sánchez fuera reelegido primer ministro.
El éxito del intento de investidura de Sánchez dependió de la independencia de Esquerra Republicana Catalana (ERC), que acordó abstenerse en la votación de investidura con la condición de que el PSOE se comprometa a negociar sobre la situación política en Cataluña y el futuro de la región.
Pero la viceprimera ministra española, Carmen Calvo, dijo en una entrevista radiofónica el miércoles que la reforma “no formaba parte” de este compromiso y que Sánchez no la discutiría en su próxima presidencia. Reunión con el presidente catalán Quim Torra o durante sus visitas previstas con el resto de líderes autonómicos en España.
Europa nos ha enviado el mensaje de que algo tiene que cambiar en el código penal
La vicepresidenta Carmen Calvo
“La reforma del código penal es un instrumento legislativo que no va a ser objeto de negociación alguna, sólo va a ser objeto de debate parlamentario”, dijo Calvo a la Cadena SER. Añadió que no era una prioridad urgente, pero debería abordarse para que las sentencias penales “estén a la altura de Europa”. “Europa nos ha enviado el mensaje de que algo tiene que cambiar [in the criminal code]”, dijo, explicando que algunas sentencias españolas le han parecido “extrañas” al sistema de justicia alemán. En 2018, un tribunal alemán rechazó el cargo de rebelión presentado por el poder judicial español contra el derrocado presidente catalán Carles Puigdemont, argumentando que no equivalía a “alta traición”, un delito que puede conllevar hasta 30 años de prisión según la ley alemana.
Según fuentes cercanas a Calvo, el PSOE había comenzado a trabajar en reformas durante el mandato anterior y había logrado avances significativos en algunas áreas, particularmente en lo que respecta a cómo el Código Penal define el consentimiento en las relaciones sexuales, un tema que saltó a la palestra tras la sonada Caso “La Manada”, donde un grupo de cinco hombres fueron asesinados absuelto de violar en grupo a una joven de 18 años en las fiestas de Toros de Pamplona de 2016 porque los jueces consideraron que no se había utilizado intimidación contra la víctima. En apelación, el Tribunal Supremo dictaminó que los hombres eran culpables del delito más grave de agresión sexual.
En su primera entrevista desde que fue nombrado viceprimer ministro, el líder de Unidas Podemos, Pablo Iglesias, dijo la semana pasada que cambiar las leyes sobre violencia sexual era una prioridad del nuevo gobierno. La revisión del Código Penal, que ha sido encomendada al ministro de Justicia, Juan Carlos Campo, contemplará también la incorporación de nuevos delitos medioambientales.
Esquerra Republicana Catalana y el Partido Nacionalista Vasco se muestran abiertos a negociar la reforma
Pero hacer esta reforma y otros posibles cambios a los delitos de sedición, rebelión y celebración de referendos ilegales no será fácil en el fracturado Congreso español. ERC, sin embargo, está satisfecho con la propuesta y dispuesto a negociar la reforma. El partido independentista catalán está dirigido por Oriol Junqueras, que actualmente cumple una condena de 13 años de prisión por sedición por su papel en la campaña independentista de 2017. Según fuentes del partido, la reforma “se planteará porque va en la dirección correcta de desjudicializar el problema” en Cataluña.
El Partido Nacionalista Vasco (PNV) también apoya la medida. Durante los dos últimos gobiernos, el partido intentó reformar el Código Penal para derogar las penas de prisión permanente revisable -el equivalente según la ley española a la cadena perpetua- y cambiar varias partes de la llamada “Ley Mordaza”, que introdujo un serie de restricciones relacionadas con protestas públicas y tomando fotografías de las autoridades españolas.
Sin embargo, el partido Junts per Catalunya (Juntos por Cataluña), liderado por Puigdemont, que se encuentra autoexiliado en Bruselas, es más escéptico sobre las reformas propuestas y duda de que el gobierno pueda conseguir suficientes votos para poder pasar en el Congreso.
versión en inglés por Melissa Kitson.