CABLE CLIMÁTICO | La EPA ya se enfrentaba a una carrera loca para completar las normas climáticas en los próximos seis meses. Un cierre del gobierno podría hacerlo más difícil.
La agencia se ha retrasado en la propuesta y finalización de regulaciones a lo largo de la administración Biden, y el inminente cierre del gobierno amenaza con dificultar que la agencia complete el trabajo en piezas clave de la agenda climática del presidente antes de que se vuelvan vulnerables a reveses liderados por los republicanos. .
la administracion agenda regulatoria en junio proyectó que la Oficina de Aire y Radiación aprobaría una serie de acciones relacionadas con el metano durante el verano, incluida una regla final sobre petróleo y gas y una tarifa propuesta sobre el exceso de emisiones prevista en la ley climática del año pasado. Ninguno de los dos ha iniciado la revisión de la Casa Blanca.
La EPA también esperaba terminar el trabajo sobre las normas para las emisiones de vehículos de pasajeros y camiones pesados antes de finales de este año. Si bien se espera que la regla para camiones alcance esa marca, la EPA ha dicho que la regla para autos limpios no estará lista hasta la primavera. Y se prevé que la regla general de la agencia para las emisiones de carbono de las centrales eléctricas sea definitiva en abril.
Si la EPA se apega a su calendario actual, eso debería impedir que los republicanos utilicen la Ley de Revisión del Congreso para deshacer esas reglas de un solo golpe si obtienen el control de ambas cámaras del Congreso y de la Casa Blanca en las elecciones del próximo año. Pero los expertos dicen que un cierre del gobierno podría retrasar el proceso de elaboración de normas. La CRA establece un plazo estricto basado en el calendario del Congreso que permite a los legisladores aprobar (y al presidente firmar) una resolución para vetar una norma recién creada. No está claro cuándo se cerrará esa ventana el próximo año, pero cuanto más tarde la regla sea definitiva, mayor será el riesgo.
Si el Congreso no aprueba un proyecto de ley de financiación antes del sábado a la medianoche, la EPA ha dicho que tiene efectivo disponible para permanecer abierto hasta el 7 de octubre, dijo la administradora adjunta Janet McCabe en un correo electrónico al personal reportado por primera vez por POLITICO. que si el Congreso aún no hubiera aprobado la legislación de financiación gubernamental para el próximo viernes, “la mayoría de los empleados de la EPA” serán despedidos.
Y eso podría costarle a la agencia más productividad de lo que sugeriría la duración del cierre, dicen ex funcionarios de la EPA.
“Si el cierre dura una semana, van a perder más de una semana en el proceso de elaboración de normas”, dijo Bob Perciasepe, ex administrador adjunto de la EPA que ha experimentado tres cierres gubernamentales. “Supongo que ya está erosionando su eficacia en este momento”.
El inminente cierre también plantea la posibilidad de otras interrupciones que podrían paralizar el trabajo de las agencias. Los portales en línea que se utilizan para presentar solicitudes de subvenciones y comentar sobre las acciones de la EPA podrían cerrarse, lo que requeriría extensiones. Y los contratistas externos en los que confía la EPA para algunos de sus modelos y análisis económicos relacionados con la reglamentación podrían encargarse de otros trabajos.
Las leyes existentes permiten a la EPA continuar con algunas actividades si las asignaciones caducan. la agencia 2 años El plan de contingencia describe esas excepciones, incluido permitir que el trabajo continúe si está relacionado con plazos ordenados por la corte, asegurar las instalaciones de la EPA o proteger “vidas y propiedades”. El plan señala el ejemplo de responder a la liberación de sustancias peligrosas cuando pone en peligro la salud pública.
El Congreso promulgó legislación sobre clima e infraestructura durante los últimos dos años que proporciona financiamiento fuera del proceso regular de asignaciones, y ese trabajo puede continuar durante un cierre del gobierno. Pero el dinero proveniente de la Ley de Reducción de la Inflación probablemente no pueda usarse para continuar el trabajo regulatorio de la EPA, dicen los expertos.
estan Meiburg, quien trabajó en la EPA durante casi 40 años, incluido un período como administrador adjunto interino, dijo que las reglas que ya están bajo revisión en la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca probablemente enfrenten los retrasos más espinosos relacionados con el cierre.
“Con reglas importantes en particular, habría habido mucha discusión entre la OMB y la EPA antes de enviar la regla allí, y tienen bastante bien establecido cuál es su cronograma y qué esperaban hacer. ,” él dijo. “Sin embargo, si no puedes sacarlo de OMB, empiezas a recibir extensiones diarias de dónde y cuándo se realizará el lanzamiento real”.
La oficina aérea de la EPA tiene un puñado de reglas actualmente bajo revisión de la Casa Blanca, incluida una que guiar los planes estatales implementar la regla de carbono de las centrales eléctricas y la regla de metano de petróleo y gas. Se espera que la norma sobre el metano llegue a la OMB en cualquier momento, dicen los observadores.
La EPA publicó borradores de reglas sobre el metano durante las dos últimas cumbres climáticas globales, y la versión final podría ser revelada en las conversaciones que comienzan en Dubai, Emiratos Árabes Unidos, en noviembre. Pero la revisión interinstitucional suele tardar al menos dos meses, por lo que un cierre del gobierno de cualquier duración haría que ese momento fuera improbable.
Meiburg dijo que es poco probable que un cierre que provoque retrasos a corto plazo en algunas normas cree un respaldo a largo plazo que pueda afectar las normas sobre automóviles limpios y plantas de energía que se esperan para la primavera.
“Por lo general, la agencia puede esforzarse un poco para recuperar algo de tiempo”, dijo. La OMB también podría trabajar para completar las revisiones más rápidamente.
El periodista Kevin Bogardus contribuyó.
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