Donald Trump y la Sección 3 de la 14ª Enmienda

La Corte Suprema de Colorado y el Secretario de Estado de Maine han declarado que el expresidente Donald Trump está descalificado para estar en las boletas primarias republicanas en 2024 debido a su papel en los eventos que llevaron al motín del 6 de enero de 2021 en el Capitolio cuando el Se estaban contando los votos electorales de las elecciones presidenciales de 2020. Ésta es una pregunta difícil, en la que he pensado detenidamente durante meses y aquí está mi conclusión final.

Un primer borrador de la Sección 3 de la Decimocuarta Enmienda disponía en efecto que: “Ninguna persona será Presidente o VicepresidenteSenador o Representante, o elector de Presidente de Presidente y Vicepresidente o ocupar cualquier cargo, civil o militar, bajo los Estados Unidos, o bajo cualquier estado, o como miembro de cualquier legislatura estatal, o como cualquier funcionario ejecutivo o judicial que, habiendo prestado previamente juramento de apoyar la Constitución de los Estados Unidos, haya participado en una insurrección o rebelión contra la misma, o haya brindado ayuda. o consuelo a sus enemigos.

Las palabras “Presidente o Vicepresidente” fueron eliminadas deliberadamente de la versión final de la Sección 3 de la Decimocuarta Enmienda. Esto, junto con la descalificación de los electores presidenciales y electores vicepresidentes que hayan participado en “insurrección o rebelión”, deja claro que los redactores de la Sección 3 no tenían la intención de que se aplicara a los presidentes o vicepresidentes que participaron en una insurrección.

Esta impresión se ve reforzada por el hecho de que la Sección 3 se aplica metódicamente en orden desde el cargo más alto al más bajo. El artículo 3 descalifica primero a los senadores insurrectos y luego a los representantes. Luego descalifica a todos los oficiales civiles o militares designados; luego descalifica a los insurrectos para desempeñarse como miembros de cualquier legislatura estatal y, finalmente, descalifica a los insurrectos para desempeñarse como funcionarios ejecutivos o judiciales del Estado. Esta cuidadosa jerarquía sugiere que la frase “o ocupar cualquier cargo, civil o militar, bajo los Estados Unidos” no se aplica al presidente o vicepresidente, sino que se aplica sólo a los funcionarios federales designados.

Este hecho se ve confirmado además por la Cláusula de Nombramientos del Artículo II, Sección 2, que dice [The President shall nominate, by and with the advice and consent of the Senate shall appoint Ambassadors, other public Ministers and Consuls, Judges of the Supreme Court, and all other Officers of the United States.”  The President does not appoint himself so obviously he is an Officer of the United States under the Appointments Clause.

 

Moreover, the Commission clause of Article II, Section 3 says that “[T he President] “deberá”, es decir, “encargar a todos los funcionarios de los Estados Unidos”. Ningún Presidente NUNCA se ha encargado a sí mismo ni a su vicepresidente ni antes ni después de la adopción de la Decimocuarta Enmienda. El Presidente obviamente no es un funcionario de los Estados Unidos para el efectos de la cláusula de comisión.

Finalmente, el Artículo II, Sección 4 establece que: “El Presidente, el Vicepresidente y todos los funcionarios civiles de los Estados Unidos” serán responsables de un juicio político. Tenga en cuenta aquí que el texto NO dice: “El Presidente, el Vicepresidente y todos los demás civiles Oficiales de los Estados Unidos. Una vez más, el Artículo II no trata al Presidente y al Vicepresidente como meros funcionarios civiles. En cambio, los trata como oficiales independientes, como el Rey de Inglaterra o el Príncipe de Gales.

Así como la Sección 3 de la Decimocuarta Enmienda contiene una jerarquía de funcionarios, también el Artículo II en la Cláusula de Nombramientos, la Cláusula de Comisión y la Cláusula de Acusación dejan muy claro que el Presidente y el Vicepresidente no son funcionarios civiles de los Estados Unidos. .

Ellos son sui generis como el Rey de Inglaterra y el Príncipe de Gales.

Finalmente, considera que el juramento prestado, que debe ser roto para activar la Cláusula de Inhabilitación, es un juramento de “apoyar la Constitución”. Este juramento aparece en el Artículo VI, Sección 3 de la Constitución y se aplica a los Senadores, Representantes y todos los funcionarios ejecutivos y judiciales tanto de los Estados Unidos como de los distintos estados. El Presidente, por el contrario, presta un juramento especial “en la medida de mis posibilidades” de “preservar, proteger y defender la Constitución de los Estados Unidos”. La diferencia entre las palabras del juramento presidencial y las del otro especificado en el Artículo VI, Sección 3 es una prueba poderosa adicional de que el Presidente y el Vicepresidente no están cubiertos por la Sección 3 de la Decimocuarta Enmienda.

La única evidencia de que el Presidente es un funcionario civil de los Estados Unidos tiene dos vertientes y, en ambos casos, es, como mínimo, decepcionante. Durante el debate en el Senado sobre la Sección 3, un senador objetó que los presidentes insurrectos no están cubiertos por la Cláusula de Inhabilitación. Otro senador dijo entonces que el presidente estaba cubierto porque era un funcionario civil de los Estados Unidos. Esta es una caña vergonzosamente delgada a la que pueden aferrarse los defensores de la descalificación presidencial, ya que el propio Congreso votó para eliminar las palabras presidente y vicepresidente de la Sección 3 de la Decimocuarta Enmienda. Han pasado décadas desde que la Corte Suprema, bajo el liderazgo del juez Scalia y el presidente del Tribunal Supremo Roberts, comenzó a ignorar esos coloquios de pleno, que a menudo se organizan en beneficio de los tribunales, en favor del significado claro del texto legislativo.

El segundo argumento, y aún más débil, es que la presidencia se describe en el Artículo II como “un cargo”, por lo que el Presidente debe ser un funcionario. Muchas personas ocupan cargos según la Constitución y los estatutos de los Estados Unidos. Los agentes del FBI, por ejemplo, ocupan un cargo y son funcionarios, pero no son funcionarios de los Estados Unidos. Si lo fueran, el Congreso podría ponerlos en la línea de sucesión a la presidencia. También podría impugnarlos y el Senado podría destituirlos mediante dos tercios de los votos. ¡Ya estamos llegando al país del absurdo! Los funcionarios de los Estados Unidos y las personas que ocupan un cargo son dos cosas muy diferentes.

Creo haber demostrado fehacientemente que el Presidente y el Vicepresidente no están cubiertos por la Cláusula de Inhabilitación. Paso a continuación a si los acontecimientos del 6 de enero de 2021 fueron una insurrección. Nadie diría que se trata de una rebelión, que requiere el uso de fuerza paramilitar armada para anular las elecciones.

Diccionario de inglés americano de la primera edición de 1828 de Noah Webster define “insurrección” de la siguiente manera:

INSURRECCIÓN, sustantivo [Latin insurgo; in and surgo, to rise.]

  1. Un levantamiento contra la autoridad civil o política; la oposición abierta y activa de un número de personas a la ejecución de una ley en una ciudad o estado. Equivale a sedición, excepto que la sedición expresa un levantamiento menos extenso de ciudadanos. Se diferencia de la rebelión en que esta última expresa una revuelta o un intento de derrocar al gobierno, de establecer uno diferente o de colocar el país bajo otra jurisdicción. Se diferencia del motín en que respeta al gobierno civil o político; mientras que un motín es una oposición abierta a la ley en el ejército o la marina. insurrecciónSin embargo, se usa con tal amplitud que comprende sedición o rebelión.

Se descubre que esta ciudad de antaño ha hecho insurrección contra reyes, y que en ella se han hecho rebelión y sedición. Esdras 4:19.

Webster define un motín de la siguiente manera:

DISTURBIO, sustantivo

  1. en unsentido general, tumulto; escándalo; de ahí que técnicamente, en la ley, se trate de una reunión desenfrenada de doce personas o más, y que no se disperse tras la proclamación.

La definición de disturbio debe depender de las leyes. En Connecticut, el montaje de tres personas o más, realizar un acto ilícito mediante violencia contra la persona o propiedad de otro, y no dispersarse mediante proclamación, se declara como un disturbio En Massachusetts y New Hampshire, el número necesario para constituir un disturbio son doce.

Los acontecimientos del 6 de enero de 2021 ocurrieron durante tres horas y media en una sola ciudad de los Estados Unidos, Washington DC, y no como una insurgencia general en varias ciudades de los Estados Unidos. La multitud no portaba armas de fuego y se dispersó cuando el entonces presidente Trump pidió que se dispersara. Si bien la interrupción del recuento de los votos electorales es imperdonable, como lo es la muerte ese día de cinco personas y los heridos de decenas más, lo cierto es que los acontecimientos del 6 de enero de 2021 se parecían más a un motín que a se trataba de una “insurrección o rebelión” sistemática y planificada. La sección 3 de la Decimocuarta Enmienda utiliza las palabras “insurrección” o “rebelión como sinónimos. El canon de construcción de noscitur a sociis, una palabra deriva su significado de la compañía que mantiene se aplica aquí. Los tipos de “insurrecciones” descritas en la Sección 3 son similares a las “rebeliones”, como deja claro el caso paradigmático del inicio de la Guerra Civil. Los acontecimientos que ocurrieron el 6 de enero de 2021 o alrededor de esa fecha fueron muy, muy malos, pero no fueron una insurrección ni una rebelión.

Además, el presidente Trump tenía una creencia justificada de que la votación por correo había dado lugar a fraude y abuso generalizados, lo que le hizo perder las elecciones presidenciales de 2020 a pesar de que recibió más votos que los que había recibido Barack Obama en 2008. Si bien esto no excusa Lo que sucedió el 6 de enero de 2021 o alrededor de esa fecha, sí significa que el presidente Biden o su sucesor deberían perdonar a Trump por cualquier delito que haya cometido durante su mandato, como se hizo con el presidente Richard M. Nixon. El presidente Trump tiene una base comprometida de seguidores, que representa el 40% de la población estadounidense. Está superando al presidente Biden con el 51% de los votos en algunas encuestas de opinión. En estas circunstancias no se puede ni se debe encarcelar a un ex presidente de los Estados Unidos de 77 años. En consecuencia, el presidente Trump debería ser indultado del mismo modo amplio que el presidente Richard M. Nixon. Digo esto como partidario de Nikki Haley y no como seguidor del expresidente Trump.