El presidente Biden está tomando una serie de medidas ejecutivas para fortalecer y hacer crecer la industria solar de Estados Unidos.
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Según una hoja informativa de la Casa Blanca, la administración Biden tomará las siguientes medidas:
• Eliminación de la exclusión del módulo bifacial según la Sección 201.
Los paneles solares bifaciales que generalmente se utilizan en proyectos solares a gran escala no están sujetos actualmente a aranceles de salvaguardia en virtud de la Sección 201 de la Ley de Comercio de 1974. Desde que la Administración anterior implementó esta exclusión, las importaciones de paneles bifaciales han aumentado y ahora representan casi la totalidad. Importaciones de paneles solares estadounidenses y socavando la eficacia de la salvaguardia de la Sección 201. Hoy, la Administración Biden-Harris anuncia que planea eliminar de manera inminente esta exclusión, lo que ofrecerá a los fabricantes de energía solar estadounidenses una mayor protección arancelaria de la Sección 201 contra importaciones desleales. Los importadores con contratos preexistentes para módulos solares bifaciales que se entregarán dentro de los 90 días posteriores a la eliminación de la exclusión podrán certificar esos contratos para continuar usando la exclusión durante ese período.
• Poner fin al puente solar y tomar medidas enérgicas contra el almacenamiento. En junio de 2022,
El presidente Biden inició un puente temporal de 24 meses para facilitar ciertas importaciones libres de impuestos desde Camboya, Malasia, Tailandia y Vietnam para garantizar un despliegue sólido mientras aumentaba la base nacional de fabricación de energía solar. Desde entonces, la fabricación y el despliegue de energía solar en Estados Unidos han crecido espectacularmente. Como el presidente se comprometió anteriormente, el puente finalizará según lo previsto el 6 de junio de 2024, y los productores del sudeste asiático que se haya descubierto que están eludiendo los derechos antidumping y compensatorios sobre los fabricantes de energía solar de la República Popular China (RPC) estarán sujetos a dichos deberes. Además, al implementar el puente solar, el Departamento de Comercio exige que los paneles importados libres de impuestos se instalen dentro de los 180 días para evitar el almacenamiento. La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) ha anunciado que hará cumplir enérgicamente esta disposición, incluso exigiendo a los importadores que proporcionen a la CBP una certificación de utilización de módulos solares con información detallada sobre los módulos que se están implementando.
• Monitorear los aumentos repentinos de las importaciones y el exceso de oferta. Las importaciones de módulos solares del sudeste asiático, donde se ha descubierto que los fabricantes de la RPC eluden los derechos antidumping y compensatorios, han aumentado durante el último año. Las empresas de la República Popular China han creado recientemente nueva capacidad en estos países, apuntando al mercado estadounidense. El Departamento de Energía y el Departamento de Comercio monitorearán de cerca los patrones de importación para garantizar que el mercado estadounidense no se sobresatura y explorarán todas las medidas disponibles para tomar medidas contra las prácticas desleales.
• Proporcionar orientación adicional sobre la bonificación por contenido nacional.
La Ley de Reducción de la Inflación contiene un crédito fiscal adicional disponible para los desarrolladores de proyectos de energía limpia
que cumplen determinados requisitos legales para obtener productos de hierro y acero y productos manufacturados de productores nacionales. Hoy, el Departamento del Tesoro está emitiendo más directrices sobre el bono de contenido nacional para permitir que más desarrolladores y fabricantes de energía limpia en los EE.UU. aprovechen el bono. Si bien el bono de contenido nacional ya está impulsando asociaciones entre desarrolladores y fabricantes en los EE. UU., las partes interesadas han expresado su preocupación por los desafíos a la hora de determinar la elegibilidad. El Aviso de hoy crea un nuevo puerto seguro electivo que brinda a los desarrolladores de energía la opción de confiar en los porcentajes de costos predeterminados proporcionados por el Departamento de Energía para determinar la elegibilidad para la bonificación. El Tesoro y el IRS continúan considerando los comentarios de las partes interesadas y planean emitir más orientación sobre contenido nacional. para abordar cuestiones que no están dentro del alcance de este, incluida la adición de más sectores, incluida la energía eólica marina, a la nueva tabla de puerto seguro electivo y la emisión de reglas propuestas para proyectos que utilizan pago electivo (a veces denominado pago directo). En particular, el Tesoro y el IRS, junto con el DOE y otras agencias, continúan evaluando opciones potenciales para promover el objetivo del IRA de incentivar la fabricación de energía solar en Estados Unidos, incluida la producción de obleas solares.
• Apoyar el desarrollo de tecnología para la fabricación de células y obleas solares en tierra.
gramo. El Departamento de Energía está anunciando más de $70 millones en selecciones de investigación y desarrollo para sembrar nuevas tecnologías en toda la cadena de suministro solar. La financiación de la Ley de Infraestructura Bipartidista del Presidente permitirá a los nuevos participantes en el mercado de fabricación solar establecer sus tecnologías y acceder a más capital. Los 18 proyectos seleccionados abordarán las brechas en la cadena de suministro de fabricación solar nacional, incluidos equipos, lingotes y obleas, y la fabricación de células solares de silicio y película delgada, y abrirán nuevos mercados para tecnologías solares como la fotovoltaica y la agrivoltaica integradas.
• Gestionar el contingente arancelario para células solares en virtud de la Sección 201 para apoyar la ampliación de la fabricación de energía solar.
Actualmente, existe un contingente arancelario de 5 gigavatios para células solares importadas en virtud de la Sección 201. La Administración seguirá de cerca el nivel de células solares importadas utilizadas para fabricar paneles en los EE. UU. y trabajará para aumentar la cuota en 7,5 gigavatios si las importaciones se acercan al nivel de cuota actual, para garantizar que la fabricación de módulos nacionales continúe creciendo mientras los fabricantes escalan la producción a lo largo de la cadena de suministro.
El asesor nacional sobre el clima, Ali Zaidi, dijo a PoliricusUSA durante una llamada con periodistas: “Estados Unidos también está pisando el acelerador en el despliegue de energía solar el año pasado, un año récord para el despliegue este año. Solo los dos primeros meses de 2024. Ya hay un aumento de más del 67% año tras año. Como parte de una tendencia más amplia que vemos en el sector eléctrico. Se prevé que 2024 sea el año en que pongamos en la red la mayor capacidad de generación de electricidad nueva en los Estados Unidos. También se proyecta que el 96% de esos nuevos electrones se generen con energía limpia, pero detrás de todo esto en el contexto macro, el auge de inversión que estamos viendo en Estados Unidos se ve amenazado por prácticas injustas y no comerciales que tienen lugar en el extranjero. “
Biden está protegiendo los empleos y la energía limpia estadounidenses de las prácticas comerciales injustas de los chinos. El Presidente entiende que al proteger la energía solar, no sólo está salvando empleos; él también está salvando el planeta. Mientras los republicanos hablan de enfrentarse a China, Biden lo está haciendo y, en el proceso, abre el camino hacia un futuro energético más claro para la nación.
Jason es el editor jefe. También es miembro del grupo de prensa de la Casa Blanca y corresponsal en el Congreso de PoliticusUSA. Jason tiene una licenciatura en Ciencias Políticas. Su trabajo de posgrado se centró en políticas públicas, con especialización en movimientos de reforma social.
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