Se acerca un invierno constitucional, en parte facilitado por el aumento del precio de los huevos el verano pasado. Mientras la Reserva Federal luchaba inflación de huevos, Votantes enojados reinstalaron a Donald Trump en la Casa Blanca. Entre sus primeros actos: nombrar a dos multimillonarios tecnológicos, Elon Musk y Vivek Ramaswamycomo zares de la eficiencia. Lo que su Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE), más un consultivo grupo, en realidad—propone hacer, sin embargo, implica tácticas constitucionales que robarían James Madisonel “padre de la Constitución”, del sueño.
Trump logró la victoria atacando los costos de los comestibles y convenciendo a los votantes de que el gobierno era un despilfarro y que solo él podía arreglar sus agravios. Entre sus partidarios se encontraban personas harto con Bidenómica y administrativo meteduras de pata, laberintos burocráticos cotidianos que hacen perder tiempo, dinero y paciencia.
Los presidentes entrantes a menudo han prometido para abordar tales problema. Lo más famoso es que el ex presidente Bill Clinton, junto con su vicepresidente, Al Gore, lanzaron una iniciativa de “reinvención del gobierno” que buscaba soluciones desde servidores publicos de carrera incluso cuando la iniciativa pregonaba principios empresariales básicos.
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En marcado contraste, la agenda del primer mandato de Trump de “deconstruyendo El Estado administrativo” fracasó en su objetivo final de contratar a voluntad puestos federales clave para ofrecer de alguna manera un mejor gobierno. A través de DOGE, Trump intentará de nuevo reformar la burocracia, esta vez con la ayuda de empresarios cuyas ideas sobre la Constitución presagian largas batallas judiciales.
En noviembre, lo que apareció como DOGE plan en el Diario de Wall Street reveló un malentendido fundamental de la administración pública. En lugar de abordar los problemas administrativos con un bisturí, DOGE corre el riesgo de crear problemas constitucionales con su hacha.
DOGE de labios para afuera para eliminar “el despilfarro, el fraude y el abuso” apenas vela una agenda destinada a desmantelar los organismos de control corporativo, desde el EPA hacia FDICy politizando agencias como la Departamento de Justicia y IRS para perseguir fines presidenciales, sin barreras constitucionales. Este enfoque amenaza la delicado equilibrio constitucional que ha sostenido a la República durante más de un siglo, dividiendo el poder entre los tres poderes y la burocracia no partidista en medio de ellos.
Para fomentar este equilibrio, DOGE podría considerar iniciativas impulsadas por misiones recomendaciones de la comunidad de buen gobierno de académicos de la administración pública y grupos de investigación no partidistas como la Academia Nacional de Administración Pública. Rutinariamente investigan las mejores maneras de hacer que el gobierno sea más eficiente y eficaz. Los resultados de sus investigaciones anteriores pueden mejorar la contratación, la implementación de programas, la gestión de costos y otras técnicas administrativas. Esto podría tener impactos reales y positivos en la eficiencia del gobierno y al mismo tiempo permitir que Trump deje un legado positivo en la administración pública. muchos de estos iniciativas ya están alejando a la burocracia de su procedimentalismo tecnocrático, a menudo plagado de errores, hacia un enfoque más comprometido públicamente. demostración de resultados.
En cambio, el plan DOGE ignora descaradamente al Congreso —incluso con el control del Partido Republicano— y defiende el “ejecutivo unitario”. teoría del gobierno al presentar la reglamentación burocrática normal como un supuesto flagelo de la democracia. Estiramiento excesivo Los fallos de la Corte Suprema del verano en Virginia Occidental contra la EPA y Loper Bright Enterprises contra Raimondo, el modelo DOGE asume eso este ejecutivo, respaldado por un simpático El poder judicial puede “impulsar la acción” mediante la reorganización, la anulación de normas y los embargos.
El Congreso debe afrontar este desafío y afirmar su condición de “primero entre iguales” (primus entre pares) en las tres ramas del gobierno estadounidense. El Congreso dio forma al Estado administrativo mediante la Ley Pendleton de 1883, que creó el sistema de méritos para los funcionarios públicos, y la Ley de Procedimiento Administrativo de 1946, que exigía reglamentación participativa en la creación de regulaciones. DUX no puedo simplemente rescindir o reemplazar las normas administrativas actuales sin aprobación judicial.
Incluso las personas más ricas del mundo deben reconocer que un país no es una empresa. Nadie dijo que la eficiencia fuera la razón de la democracia. La eficiencia es sólo un valor público fundamental que debe ocupar su lugar junto a equidad, competencia neutral, eficacia y rendición de cuentas. De hecho, el conflicto entre esos valores es típico de una democracia, de ahí la necesidad de conocimientos, imparcialidad y experiencia entre quienes participan en el gobierno cotidiano. Una cultura tecnológica que espera poner a los federales “en trauma“daños seguridad publica y empresas que dependen de estabilidad regulatoria.
Los funcionarios públicos bajo juramento, más de “Operadores astutos” y “evasores astutos” ayudó a hacer grande a Estados Unidos. En el pasado, los reformadores que hicieron campaña contra la burocracia a menudo encontraron que era necesario reclutar (adivinen quién) burócratas competentes para promover sus prioridades. El triunfo prueba de lealtads y las medidas DOGE en su lugar expulsar tales trabajadores y desalentar los mejores y más brillantes de servir. La administración entrante también promete instituir el “Horario F“Reclasificación de trabajadores federales. Este orden ejecutivaque ya se intentó en los últimos meses de la primera administración Trump, politizaría partes de la burocracia federal al transferir muchos puestos de servicio civil estructurados en función del mérito a esta nueva categoría centrada más en apoyar y defender políticas respaldadas por un presidente.
Si se implementara en los primeros meses de la segunda administración Trump, el Anexo F desmantelaría una gran parte del Servicio Civil federal y probablemente degradaría los esfuerzos más recientes de agencia. reconstrucción y trabajador por méritos protecciones se revolvieron durante la administración Biden. Permitiría el despido arbitrario de burócratas federales basándose en percepciones de apoyo político al presidente. Esto podría iniciar la transformación de la burocracia federal a un estilo del siglo XIX”sistema de despojos” donde los líderes políticos recompensan a sus partidarios con trabajos burocráticos independientemente de sus calificaciones.
Los fundadores de la nación consagraron la separación de poderes precisamente para contrarrestar las tendencias monárquicas hace más de dos siglos. Sin embargo, el presidencialismo avanzando desde la era de Nixoninvita ahora a un referéndum constitucional sobre los poderes intencionalmente limitados, en nombre de la reforma de la burocracia.
Musk y Ramaswamy corren el riesgo de llevarnos de regreso al sistema de clientelismo, corrupción e incompetencia que definió al gobierno durante el siglo XIX y que los reformadores del pasado eliminaron. El presidente Theodore Roosevelt también nombró un hombre de negocios para liderar la reforma de la Comisión Keep en 1905, pero su espíritu progresista y movimiento es exactamente lo que DOGE quiere revertir. roosevelt confrontado los excesos del capitalismo en medio de la ira popular. Hoy no podemos ignorar la situación de la nación. ingresos alarmantespag entre ricos y pobres. DOGE, sin embargo, no llamará su atención sobre el patrimonio neto combinado de sus líderes y el gabinete entrante que ronda los 500 mil millones de dólares, un nivel plagado de conflictos de interés. A pesar de la ironía de dos comisionados al frente de un organismo de eficiencia, y sus barandilla contra los estrangulamientos regulatorios, nuestro sistema económico parece extrañamente capaz de producir billonarios. Una revisión sobrevalorada que exacerba la desigualdadsin embargo, alejará aún más a los estadounidenses de participar en debates constitucionales o defender protecciones no se dieron cuenta que estaban perdidos.
Entonces, tal vez el verdadero punto sea la disrupción, a medida que las medidas DOGE se prolongan en los tribunales, los servidores públicos competentes salida y los poderes presidenciales aumentan aún más sin control. Con el prensa libre muriendo por la competencia de las redes sociales controladas por multimillonarios, y el faccionalismo creciendo a su paso, el impulsos que asustó a los redactores de la Constitución nunca han sido más fuertes, como separación de partidos pisotea la separación de poderes.
“¿Podría pasar aquí?” ha molestado al país desde hace una década. Hoy un Congreso asaltado, partidista judicialy un extralimitándose presidencia puede suponer violencia para la Constitución durante nuestra vida. Si eso sucede, un error constitucional hará que nuestras preocupaciones actuales sobre el precio de los huevos parezcan curiosas.
Este es un artículo de opinión y análisis, y las opiniones expresadas por el autor o autores no son necesariamente las de Científico americano.