Ayer, en una demanda presentada por veinte tribunales estatales, el juez de la Corte Federal de Distrito John J. McConnell, Jr. dictaminó que la administración Trump violó la constitución Cuando trató de negar las subvenciones federales de transporte a los estados que se niegan a ayudar a las autoridades federales a detener y deportar a los supuestos inmigrantes ilegales. El Tribunal dictaminó que el Departamento de Transporte actuó ilegalmente porque el Congreso no lo había autorizado a imponer tales condiciones en las subvenciones de transporte, y porque la aplicación de la inmigración no tiene una conexión significativa con el propósito de las subvenciones:
La conducta de los acusados viola el [Administrative Procedure Act] Porque actuaron fuera de su autoridad legal cuando emitieron la Directiva Duffy e impusieron el IEC categóricamente en todas las subvenciones del DOT de los Estados Unidos cuando el Congreso se asignó a esos fondos para fines de transporte, no a fines de aplicación de inmigración …
Estas condiciones también violan la cláusula de gasto; El IEC no está en absoluto razonablemente relacionado con las subvenciones del Programa de Financiación de Transporte cuyos fines articulados estatutarios son para el mantenimiento y la seguridad de carreteras, carreteras, puentes y desarrollo de otros proyectos de transporte. El gobierno no cita a ninguna conexión plausible entre cooperar con la aplicación de hielo y el
propósitos aprobados con el Congreso del Departamento de Transporte. Bajo el
Posición de los acusados, al ejecutivo podrá colocar cualquier condición que elija
sobre fondos apropiados en el Congreso, incluso cuando no estaría relacionado con
el propósito del departamento. Tal no es cómo las tres ramas iguales del gobierno
se les permite operar bajo nuestra constitución.
Este fallo sigue Una decisión similar de abril Por otro tribunal de distrito federal, prohíbe a la administración Trump negar las subvenciones federales a jurisdicciones “santuario”, que se niegan a ayudar a algunos tipos de políticas federales de aplicación de inmigración.
Las dos decisiones son obviamente correctas y completamente predecibles, y, de hecho, predichas por mí. Durante el primer mandato de Trump, los tribunales federales golpeado repetidamente Los esfuerzos de administración para presionar las jurisdicciones del “santuario” de inmigración al unir condiciones a las subvenciones federales que nunca fueron autorizadas por el Congreso. Pasado noviembre, Predije Veríamos una repetición de este patrón bajo Trump 2.0. No fue una predicción dura, y no merezco ningún gran crédito por ello.
En La publicación de noviembreSeñalé que el precedente de la Corte Suprema de larga data sostiene que las condiciones de las subvenciones federales deben ser promulgadas y claramente indicadas por el Congreso (el ejecutivo no puede compensar sus propias condiciones de subvención), 2) estar relacionadas con los propósitos de la subvención en cuestión (aquí, las subvenciones de transporte no pueden estar condicionadas a la aplicación de inmigración) y 3) no ser “coercitivos”. Trump se encontró repetidamente en conflicto con estos requisitos en sus esfuerzos de primer período para coaccionar las ciudades santuario. Y parece que no ha aprendido de sus errores.
Para más detalle, ver mi Revisión de la ley de Texas artículo Evaluación de litigios derivados de las acciones de primer período de Trump dirigidas a las jurisdicciones santuario. En ese artículo y en otro lugar, también explico por qué Los santuarios de inmigración (y los santuarios conservadores de armas) son beneficiososy por qué los límites imponidos judicialmente en las subvenciones condicionales proporcionar una valiosa protección para el federalismo y la separación de poderes.
La decisión del juez McConnell es solo una decisión sobre una orden judicial preliminar. No hay una decisión final en este caso, y la administración Trump probablemente apelará. Pero salvo una ruptura radical con precedentes, ese atractivo y otros como este es extremadamente probable que falle, y por una buena razón.