Ayer, una amplia coalición de grupos presentó la primera demanda desafiando la imposición del presidente Trump de una tarifa de $ 100,000 en solicitudes para visas H-1B, que utilizan empresas tecnológicas, instituciones de investigación y otras organizaciones para contratar trabajadores e investigadores inmigrantes con diversas habilidades especializadas. Si se le permite ponerse de pie, la tarifa terminaría efectivamente con la mayoría de las visas H-1B, haciéndolas prohibitivamente costosas, lo que inflige un daño grave en la economía de los Estados Unidos.
El caso se llama Global Nurse Force v. Trump. Los demandantes son una coalición amplia que incluye la Fuerza de Enfermera Global (que suministra a las enfermeras a los proveedores de atención médica), grupos educativos (por ejemplo, la Asociación Americana de Profesores Universitarios), organizaciones religiosas y sindicatos laborales. Estoy un poco sorprendido de que múltiples sindicatos de trabajo se unieran a esta demanda, ya que uno podría pensar que querrían evitar posibles competidores de sus miembros. Sin embargo, supongo que tienen titulares de visas H-1B entre esos miembros. Además, los estudios muestran que los trabajadores H-1B en realidad aumentan los salarios para muchos trabajadores de los ciudadanos estadounidenses al aumentar la productividad y la innovación.
La queja argumenta que la visa H-1B es ilegal por varias razones diferentes. Aquí hay un breve extracto que resume algunos de ellos:
La imposición abrupta de los acusados del requisito de $ 100,000 es ilegal. El
El presidente no tiene autoridad para alterar unilateralmente el esquema legal integral creado por el Congreso. Lo más fundamental, el presidente no tiene autoridad para imponer tarifas, impuestos u otros mecanismos unilateralmente para generar ingresos para los Estados Unidos, ni para dictar cómo se gastan esos fondos. La Constitución asigna el “poder del bolso” al Congreso, como una de sus premisas más fundamentales. Aquí, el Presidente ignoró esas limitaciones, afirmó el poder que no tiene y desplazó un sistema complejo y especificado por el Congreso para evaluar peticiones y otorgar visas H-1B. La proclamación transforma el programa H-1B en uno donde los empleadores deben “pagar para jugar” o buscar una exención de “interés nacional”, que se distribuirá a discreción del Secretario de Seguridad Nacional, un sistema que abre la puerta a la aplicación selectiva y la corrupción.
Los demandantes también argumentan que la afirmación del gobierno del poder prácticamente ilimitado para imponer tarifas de visa va en contra de la doctrina de las preguntas principales (que requiere que el Congreso hable claramente cuando delega los poderes amplios al ejecutivo sobre temas de gran importancia económica y política), y la doctrina de nogación constitucional, que limita la delegación legislativa a la rama ejecutiva.
Hice puntos similares en una publicación anterior sobre la política de tarifas de visa H-1B, donde expliqué por qué va en contra del esquema legal promulgado por el Congreso, y por qué violaría la doctrina de la no delegación si el Congreso hubiera delegado este poder.
Como señala la queja de la Fuerza de la Enfermera Global, hacer cumplir la no elegancia es particularmente crucial cuando se trata del poder de aumentar los ingresos, que es un poder del Congreso específicamente enumerado. La tarifa de $ 100,000 va mucho más allá de cualquier cosa que pueda describirse plausiblemente como sufragar los gastos administrativos, y es esencialmente una forma de impuestos. Los redactores de la Constitución tuvieron cuidado de garantizar que solo la rama legislativa pudiera imponer impuestos, para evitar la impuestos ejecutivos abusivos que se llevan a cabo por los monarcas británicos del siglo XVII. Esta es una de varias áreas donde Trump está intentando usurpar este poder legislativo. Otros incluyen su imposición unilateral de aranceles masivos y sus impuestos inconstitucionales de exportación (que incluso el Congreso carece del poder de imponer bajo la Constitución).
Espero que los demandantes prevalezcan aquí. Espero que también haya otras demandas que desafíen la tarifa H-1B.