El Índice Global de Entorno de Filantropía 2025, compilado por la Universidad de Indiana, evaluó 95 economías en función de cuán favorables son a las donaciones caritativas. Liechtenstein, un principado de sólo 40.000 habitantes, obtuvo la puntuación más alta del mundo, superando a Suiza, Alemania y Estados Unidos.
El Índice Global de Entorno Filantrópico (GPEI), publicado este verano, clasificó a 95 economías según las condiciones que ofrecen para las donaciones caritativas. Liechtenstein, un microestado de sólo 40.000 habitantes, logró una puntuación casi perfecta de 4,92 sobre cinco por segunda vez después de 2022.
El Índice, compilado cada tres años por la Escuela de Filantropía de la Familia Lilly de la Universidad de Indiana, se basa en la experiencia de 173 especialistas de países y proporciona la medida comparativa más completa de las condiciones globales para las donaciones caritativas. En lugar de centrarse estrictamente en las normas tributarias, evalúa todo el entorno filantrópico examinando seis áreas específicas: marcos legales, eficiencia operativa, incentivos fiscales, apertura internacional, estabilidad política y económica, y las tradiciones culturales que moldean las actitudes hacia las donaciones.
De 95 economías, sólo un pequeño número obtuvo la calificación de “muy favorable” con puntuaciones superiores a 4,5. Con una media global de 3,60, Liechtenstein superó a Suiza con 4,88 y a Alemania con 4,74, y se posicionó por encima de Estados Unidos.
Un resultado así depende de un marco a nivel nacional que se ha mantenido notablemente estable durante casi un siglo. Liechtenstein promulgó una de las primeras leyes de fundaciones de Europa en 1926 y optó por mantener su diseño liberal, dando a los fundadores amplia discreción sobre el propósito y la gobernanza, y permitiendo actividades más allá de sus fronteras. Mientras que otras jurisdicciones han endurecido periódicamente las normas o reescrito la legislación, el enfoque del principado ha sido el de continuidad. Esa previsibilidad lo ha hecho atractivo para los filántropos que buscan estructuras que sobrevivan a través de generaciones.
La continuidad se ha visto reforzada por un contexto político y económico más amplio que los donantes tienden a valorar. Una monarquía constitucional con fuertes instituciones democráticas ha proporcionado estabilidad institucional; la política económica ha sido liberal; y el ingreso per cápita se encuentra entre los más altos del mundo. El efecto acumulativo es un entorno en el que las fundaciones pueden confiar en que las reglas no se alterarán abruptamente y que los activos permanecerán seguros.
El reconocimiento en toda Europa también ha ayudado. Debido a que el país pertenece al Espacio Económico Europeo, sus entidades legales son generalmente aceptadas dentro de la UE y su legislación tributaria ha sido diseñada para alinearse con los estándares europeos. Ese equilibrio, que es favorable a la filantropía pero compatible con Bruselas, ha convertido a Liechtenstein en un centro conveniente para las donaciones transfronterizas. Los donantes pueden estructurar fundaciones con la confianza de que el reconocimiento se extenderá a mercados más grandes sin enfrentar las disputas que a veces complican las jurisdicciones fuera del marco europeo.
Debajo del marco legal y económico se esconde una dimensión cultural que resultó igualmente influyente en el Índice. En Liechtenstein la filantropía no se trata como una actividad ocasional de los ricos sino como parte de la tradición nacional, promovida por el gobierno y ampliamente aceptada por la sociedad. Para los expertos que contribuyen al Índice, dicha aceptación es importante porque la confianza y la legitimidad cultural sustentan la eficacia de la regulación. Un país donde se entiende y valora la donación genera un entorno más sostenible que uno donde existen reglas sin un amplio apoyo público.
Las reformas recientes ilustran cómo el principado ha combinado estabilidad con agilidad. En 2024, nuevas disposiciones aclararon que las fundaciones benéficas podrían destinar parte de sus activos a inversiones de impacto y filantropía de riesgo sin perder su estatus de exención de impuestos. El cambio permitió a las organizaciones buscar retornos financieros alineados con su misión, lo que refleja un cambio global en las expectativas de los donantes. Mientras que los países más grandes suelen pasar años consultando y legislando, Liechtenstein pudo actuar rápidamente, una ventaja de su tamaño y estructura política.
En Estados Unidos, los debates sobre la filantropía se han visto atrapados en la polarización política y los incentivos varían de un estado a otro. Alemania y Suiza, a pesar de sus altos puntajes, han agregado complejidad regulatoria, particularmente para las operaciones transfronterizas. El Reino Unido enfrenta más complicaciones desde que abandonó la UE, mientras que muchas economías emergentes aún enfrentan instituciones más débiles, incentivos limitados y volatilidad económica. En este contexto, la combinación de Liechtenstein de un código legal liberal y una rápida capacidad de respuesta ha creado un entorno que pocos rivales pueden igualar.
El sector financiero del país proporciona más apoyo. Liechtenstein es conocido por su experiencia en gestión de activos y preservación de patrimonio a largo plazo, y las fundaciones tienen fácilmente disponible esa infraestructura. Los proveedores de servicios, desde fiduciarios hasta asesores de inversiones, están acostumbrados a estructurar activos de manera que se alineen con objetivos filantrópicos. Para los donantes, la disponibilidad de apoyo profesional hace que la jurisdicción no sólo sea jurídicamente atractiva sino prácticamente funcional.
La GPEI encontró que la filantropía internacional se ha vuelto más restringida en muchos países, y los gobiernos han endurecido los controles sobre los flujos transfronterizos en nombre de la seguridad o la transparencia. Las puntuaciones en esta categoría cayeron en varias regiones en comparación con ediciones anteriores del Índice. Liechtenstein, por el contrario, trata las donaciones internacionales de la misma manera que las nacionales, lo que la distingue como una jurisdicción donde los filántropos globales no enfrentan obstáculos adicionales. Para quienes operan a través de fronteras, esa simplicidad es una ventaja significativa.
Suiza continúa perfeccionando sus leyes fundacionales, los Países Bajos y Alemania son competidores activos y el Reino Unido sigue siendo una base importante a pesar de los desafíos posteriores al Brexit. El resultado es un mercado abarrotado en el que cada jurisdicción debe demostrar su relevancia. Para Liechtenstein, la tarea es preservar su tradición liberal y al mismo tiempo permanecer alerta a la innovación en otros lugares. Liechtenstein Finance, la organización que promueve el centro financiero del principado, considera el fuerte resultado de 2025 como una confirmación de la estrategia del centro filantrópico basada en la combinación de una ley liberal de 1926 con una modernización específica. El reconocimiento externo del Índice de la Universidad de Indiana es una prueba de que el modelo sigue dando resultados.
“Esta clasificación subraya que un marco legal liberal y predecible combinado con reformas mesuradas crea las mejores condiciones para la filantropía”, dijo a The European Nicole Bays, directora general de Liechtenstein Finance.
“El centro filantrópico de Liechtenstein se esfuerza por garantizar que los donantes y las fundaciones encuentren aquí un hogar estable y tengan la flexibilidad para adaptarse a nuevas formas de donaciones, como la inversión de impacto”, añadió.
Queda por ver qué países podrán adaptarse a las tendencias que están remodelando la filantropía a nivel mundial. Para cuando se vuelva a compilar el Índice en 2028, se espera que la transferencia de riqueza intergeneracional, las donaciones relacionadas con el clima y la rápida digitalización sean fuerzas importantes, cada una con el potencial de remodelar la forma en que se organiza la filantropía. Las transferencias de riqueza pondrán a prueba las estructuras de gobernanza, la filantropía climática exige colaboración transfronteriza y las plataformas digitales plantean nuevas cuestiones de rendición de cuentas.
Las reformas de 2024 demuestran que Liechtenstein está decidido a seguir desarrollando sus condiciones marco. Su marco legal liberal ofrece margen para dar cabida a nuevas prácticas, y su tamaño compacto permite introducir cambios más rápidamente que en jurisdicciones más grandes. El liderazgo en la GPEI por segunda vez consecutiva es un reconocimiento a la fortaleza y calidad de la ubicación.
En conjunto, la evidencia muestra que los entornos filantrópicos no son únicamente producto de la escala, sino que dependen de una combinación de claridad legal, estabilidad política y económica, legitimidad cultural y apertura a la innovación. La posición de Liechtenstein en la cima del Índice 2025 demuestra cómo esos elementos se pueden reunir en un Estado pequeño con una larga tradición.
“El reconocimiento confirma que Liechtenstein sigue ofreciendo el entorno más favorable para las fundaciones en todo el mundo y subraya que el liderazgo en este campo no se limita a los países más grandes”, afirmó Bays.
Archivo de datos: Índice global del entorno de la filantropía
No todos los países facilitan la donación de dinero. Algunos tienen reglas claras, buenas exenciones fiscales y una cultura que acoge con agrado la filantropía. Otros pusieron obstáculos.
El Índice Global de Medio Ambiente Filantrópico (GPEI) es el estudio que rastrea todo esto, comparando países para mostrar dónde las fundaciones benéficas y los donantes encuentran el camino más fácil.
¿Qué es?
El Índice Global de Entorno Filantrópico (GPEI, por sus siglas en inglés) es el estudio internacional de mayor alcance sobre lo fácil (o difícil) que es regalar dinero. Mira más allá del tamaño del sector caritativo de un país y, en cambio, se centra en las condiciones que dan forma a la filantropía: las reglas, el sistema tributario, el clima político e incluso las actitudes sociales hacia las donaciones. Al reunir todo esto, el Índice proporciona una instantánea de dónde las fundaciones y los donantes encuentran apoyo real y dónde aún existen barreras.
¿Quién lo produce?
Lo compila cada tres años la Escuela de Filantropía de la Familia Lilly de la Universidad de Indiana en Estados Unidos.
¿Cuántos países están cubiertos?
La edición de 2025 evaluó 95 economías (frente a 91 en 2022), lo que la convierte en el examen más amplio de su tipo.
¿Quién juzga?
Una red de 173 expertos nacionales aportó sus conocimientos sobre las condiciones jurídicas, culturales, económicas y políticas de la filantropía.
¿Qué mide?
Se examinan seis factores:
• Marco legal para la creación y funcionamiento de una fundación.
• Facilidad de las operaciones diarias
• Incentivos fiscales para los donantes
• Normas sobre donaciones transfronterizas
• Estabilidad política y económica
• Actitudes culturales hacia la filantropía
¿Cómo se puntúa?
Cada país está clasificado en una escala del 1 al 5, donde 5 significa las condiciones más favorables. El promedio global en 2025 fue de 3,60.
¿Quién salió victorioso?
Liechtenstein logró la puntuación más alta con 4,92, seguido de cerca por Suiza (4,88) y Alemania (4,74).
¿Por qué importa?
El Índice ofrece un punto de referencia global para donantes, fundaciones y formuladores de políticas, mostrando dónde puede prosperar la filantropía y dónde persisten las barreras. También destaca reformas (como las de Liechtenstein) que pueden hacer que las donaciones sean más efectivas y de mayor alcance.
Más información
Este artículo fue elaborado con el apoyo de Liechtenstein Finance. Para obtener más información, visite https://finance.li/en/