Las reformas propuestas al sistema de financiación regional de España han enojado a regiones de todo el país y, sin embargo, el gobierno de Pedro Sánchez confía en poder aprobar la legislación en el Congreso.
El nuevo sistema de financiación regional propuesto por España no sólo inyecta miles de millones de euros a los gobiernos regionales, sino que también ha revelado tensiones políticas subyacentes en el país, especialmente la dependencia del gobierno socialista (PSOE) de los partidos separatistas catalanes en el Congreso.
Las reformas también han sido rechazadas rotundamente por varios barones regionales, incluso en las regiones gobernadas por el PSOE, que acusan al gobierno de complacer a los separatistas y favorecer a Cataluña.
No obstante, el gobierno confía en que podrá lograr que el Congreso apruebe la ley gracias a su frágil mayoría.
¿Qué es?
La ministra de Hacienda de España, María Jesús Montero, presentó recientemente la propuesta de un nuevo modelo de financiación autonómica, que establece nuevos criterios para la distribución de los recursos públicos entre las 17 comunidades autónomas de España.
Básicamente, el gobierno español quiere reformar el sistema que reparte fondos públicos a las administraciones regionales. El modelo se basa en un modelo de financiación. Negociado con el partido independentista catalán ERC. alinear la “singularidad” fiscal de Cataluña con la solidaridad fiscal en toda España.
Se estima que aportará un adicional €20.975 millones en 2027, año en el que se espera que entre en vigor, frente a lo que obtendrían las regiones si se mantuviera el modelo actual.
Entre las regiones, el monto a distribuir en 2027 se estima en casi €225 mil millones. En 2023, el último año con registros completos, las regiones recibieron £152,484 mil millones de libras.
Las reformas intentan actualizar las reglas en las regiones del llamado “régimen común”, que incluye todas ellas excepto el País Vasco y Navarra, las cuales tienen acuerdos fiscales personalizados con Madrid.
Anuncio
¿Por qué es controvertido?
Esencialmente porque otras regiones sienten que Cataluña recibe un trato especial, pero también porque la disputa renueva las divisiones políticas subyacentes en España. Los críticos más duros del gobierno de Sánchez sugieren que se trata de una recompensa para garantizar que los partidos catalanes lo respalden hasta el final de su mandato en 2027.
Todas las regiones, excepto Cataluña, que incluye las gobernadas por el opositor Partido Popular (PP), pero también las regiones de Castilla-La Mancha y Asturias gobernadas por el PSOE, han criticado el modelo.
La ministra andaluza de Hacienda, Carolina España, llevó hasta donde pudo una analogía culinaria en su crítica a las reformas propuestas.
A su juicio “Montero quiere dar champán y caviar al independentismo, y al resto de regiones y españoles, un menú del día pero sin postre y, lo que es peor, un menú precocinado por el independentismo”.
¿El modelo favorece a Cataluña?
En cierto modo, sí. Si se aprueba, se asignarían 20.980 millones de euros a las regiones de España y Cataluña recibiría alrededor de 4.700 millones de euros, alrededor del 22,4 por ciento.
Sin embargo, eso es algo menos de los 4.840 millones de euros que recibiría Andalucía.
Sin embargo, sigue siendo significativamente mayor que muchas otras regiones, como Castilla-La Mancha (1.248 millones de euros) y Galicia (587 millones de euros).
Algunos catalanes incluso han reconocido que el nuevo modelo de financiación les favorece, pero argumentan que las reformas son necesarias para compensar la histórica falta de financiación.
La consellera de Economía y Hacienda, Alicia Romero, afirmó recientemente que la propuesta de financiación es ventajosa para Cataluña, dada su histórica “infrafinanciación”, pero insistió en que con el plan propuesto “todos ganan”.
Romero también señaló que las regiones gobernadas por el PP recibirán alrededor del 70 por ciento de los 21.000 millones de euros reservados.
Anuncio
¿Qué pasa con la política aquí?
El hecho de que el modelo se base en una propuesta de ERC significa que los opositores al gobierno lo ven como otra capitulación ante los separatistas catalanes y refuerza la idea de que el gobierno de Sánchez está esencialmente rehén de partidos que ni siquiera quieren ser parte de España.
Para el PP, el nuevo sistema financiero simplemente se suma a la vieja narrativa de que Sánchez está en deuda con los partidos nacionalistas y con un presidente saliente que se aferra al poder.
Incluso el presidente del PSOE de Castilla-La Mancha, Emiliano García Page, se ha sumado a las críticas, retratando al gobierno como confabulado con los separatistas catalanes a expensas de su región: “Es indignante que [ERC leader Oriol] Junqueras sabe más que yo sobre la financiación de Castilla-La Mancha”, afirmó en una reciente rueda de prensa.
Los críticos señalarían que Page ha sido un crítico de Sánchez durante mucho tiempo. Los cínicos podrían sugerir que las críticas son por el posicionamiento político para el control del PSOE en un partido post-Sánchez, algo ampliamente esperado después de las próximas elecciones generales en España.
Anuncio
¿Se aprobará en el Congreso español y se convertirá en ley?
A pesar de la oposición generalizada, es probable que la propuesta aún pueda convertirse en ley.
Cuando compareció recientemente en el Consejo de Política Fiscal y Financiera de España (CPFF), Montero empleó un astuto truco político que puede obligar a los partidos de oposición a respaldar en última instancia la propuesta.
Durante su comparecencia, la ministra aclaró que el nuevo modelo será voluntario, lo que significa que cada región podrá decidir si se suma al nuevo régimen o se queda con el antiguo. La trampa, sin embargo, es que todas las regiones se beneficiarán con el nuevo modelo, algunas mucho, como Valencia o Andalucía, que ganarán más que Cataluña, y por lo tanto será muy difícil para las regiones gobernadas por el PP justificar la renuncia a ese dinero.
De manera similar, fuentes gubernamentales citadas por el diario español El País señalan que el otro importante partido separatista catalán que requiere la mayoría de investidura del gobierno, Junts per Catalunya, también podría verse obligado a respaldar el proyecto de ley a pesar de su escepticismo.
El gobierno cree que Junts, si su voto es decisivo, respaldará la reforma porque no hacerlo significaría perder casi 5.000 millones de euros para Cataluña, algo que probablemente tendría un alto coste político.