Por Marie Hindré, socia de ADVANT Altana, Markus P. Linnartz, socio de ADVANT Beiten, y Filippo Federici, abogado de ADVANT Nctm.
el nuevo “UE Inc” Las propuestas anunciadas el mes pasado para crear un conjunto armonizado de reglas corporativas para las empresas que operan en toda la Unión Europea tienen el potencial de ser un verdadero factor de cambio para el éxito empresarial y la competitividad de la UE. Reducir la complejidad y los costos hará que sea mucho más fácil para las empresas ambiciosas e innovadoras iniciar, recaudar capital y crecer para que puedan escalar con la misma fluidez dentro del bloque como lo harían si tuvieran su sede en otras partes del mundo, en países con cargas administrativas más bajas, como Estados Unidos o China. Sin embargo, si bien este avance hacia una mayor simplificación representa un importante paso adelante, varias cuestiones clave aún podrían socavar el éxito general de esta importante iniciativa.
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La razón detrás de las nuevas reglas
Las empresas en Europa se han beneficiado durante mucho tiempo del mercado grande y maduro de la UE, pero muchas luchan por navegar en su panorama legal fragmentado, que comprende 27 sistemas legales nacionales separados y más de 60 formas legales corporativas distintas. Los intentos anteriores de abordar estas cuestiones (concretamente a través de la costosa y complicada forma jurídica existente conocida como Societas Europea) han resultado en gran medida inadecuados para la tarea.
Los desafíos de escalar en toda Europa, con la burocracia, los retrasos y los altos costos asociados, actúan como un desincentivo a la expansión y sin duda han contribuido a la decisión tomada por casi El 30% de los unicornios de Europa mudarse al extranjero en los últimos 20 años. Los formuladores de políticas ahora han tomado medidas y el resultado es la propuesta de creación de lo que efectivamente es un “28th régimen”, en el que EU Inc proporciona una forma de empresa uniforme que opera en toda Europa dentro de un marco legal único.
Un movimiento para simplificar los procesos corporativos
el nuevo UE Inc. Este régimen permitiría constituir empresas de forma digital en tan solo 48 horas, sin requisitos de capital social mínimo y con un coste inferior a 100 euros. Luego pueden interactuar digitalmente con las autoridades públicas pertinentes según sea necesario a lo largo de su vida a través de un Interfaz a nivel de la UE.
Como resultado, las empresas se beneficiarán de procesos digitales más sencillos y eficientes. Según EU Inc, las empresas solo tendrán que enviar información corporativa una vez porque la interfaz a nivel de la UE se conecta a todos los registros comerciales nacionales, por lo que la información se comparte sin problemas. Será posible obtener identificación fiscal y números de IVA sin tener que volver a presentar documentación en papel. Después de la constitución, los procesos como las operaciones de financiación, las transferencias de acciones y los procedimientos de liquidación deberían simplificarse, ya que todo se hace digitalmente por defecto.
Además, podrán operar bajo requisitos de capital uniformes, con documentación de inversión estandarizada. Se simplificará el proceso de transferencia de acciones, ya no será necesario que las empresas recurran a intermediarios y se podrán crear diferentes clases de acciones con diferentes derechos económicos y políticos.
Ventajas para emprendedores, inversores y talento
Estas disposiciones deberían hacer que iniciar y expandir un negocio sea más sencillo y acelerar procesos de inversión como la debida diligencia, proporcionando claras ventajas económicas a empresarios e inversores. Además de ayudar a atraer inversiones, el régimen EU Inc también debería hacer que las empresas sean más atractivas para el talento porque las reglas también permiten que se establezcan planes de opciones sobre acciones para empleados en toda la UE, que solo se gravarían cuando se vendan, ayudándolos a destacarse en un mercado laboral global competitivo.
Otra ventaja es que las empresas pueden elegir en qué estado miembro de la UE quieren incorporarse: se aplicarán las leyes laborales nacionales y otras leyes de ese país y recibirán el mismo trato que cualquier otra empresa nacional. Por lo tanto, obtendrán el beneficio de un acceso total al mercado único de la UE, mientras disfrutan de todas las salvaguardias proporcionadas por su país de registro.
Impuestos y regulación: persisten los obstáculos
Sin embargo, la simplificación prometida por el régimen EU Inc sólo llega hasta cierto punto. Dado que se centra principalmente en el derecho de sociedades, actualmente no prevé ninguna medida para aliviar la carga de obligaciones tributarias dispares. La armonización fiscal es una cuestión extremadamente polémica, por lo que puede pasar mucho tiempo (si es que alguna vez) hasta que se eliminen las barreras fiscales a las actividades transfronterizas para crear transparencia y se establezcan criterios uniformes para determinar la sede administrativa a fin de evitar la doble tributación empresarial. Por ahora, los regímenes fiscales nacionales de los estados miembros seguirán aplicándose dentro del marco de EU Inc, lo que significa que cada uno mantendrá el control sobre sus propias tasas impositivas, su evaluación y su aplicación.
La iniciativa Business in Europe: Framework for Income Taxation (BEFIT) está explorando cómo establecer un marco único para la tributación corporativa en toda la UE. Sin embargo, hasta que se encuentre una solución, las empresas pueden simplemente optar por trasladar sus oficinas centrales a la jurisdicción con las tasas impositivas más favorables (una medida facilitada por la simplificación introducida por EU Inc). Mientras tanto, la Comisión Europea ha propuesto un sistema de Impuestos de Sede (HOT), que permitiría a las pequeñas y medianas empresas (PYME) aplicar las normas fiscales de su país de origen.
La armonización regulatoria (o la falta de ella) es otro problema, particularmente en el sector de servicios financieros. Es importante destacar que las propuestas de EU Inc no ofrecen ningún tipo de “pasaporte fintech” o una licencia única genuina para servicios financieros. Tampoco ofrecen ningún entorno de pruebas o disposiciones de “puerto seguro” a nivel de la UE, que son vitales para probar innovaciones bajo un marco regulatorio más ligero sin comprometer la integridad del mercado. Como tal, el nuevo régimen no cubre lo que el sector necesita con urgencia para impulsar la innovación a través de las fronteras.
Además, persisten dudas sobre cómo y dónde se resolverán las disputas legales relacionadas con la nueva forma jurídica, y es posible que sea necesario un mayor escrutinio para garantizar que EU Inc proporcione un equilibrio adecuado entre simplificación, flexibilidad y seguridad jurídica.
Más por hacer para impulsar la competitividad de la UE
Las empresas tienen mucho que acoger con agrado en las propuestas de EU Inc. Al ofrecer la oportunidad de operar en varios estados miembros de la UE a través de una única estructura corporativa, con un conjunto de reglas claras y uniformes, pueden ser más ágiles y concentrarse más intensamente en emprender y acelerar su viaje de crecimiento en lugar de verse atrapados en trámites burocráticos.
Pero aunque se reducirán varias de las barreras clave a la actividad transfronteriza, otras persisten. A menos que las autoridades también aborden la fragmentación de los regímenes tributarios y regulatorios en toda Europa y aborden la cuestión de la resolución de disputas, el progreso en la mejora de la competitividad de Europa –reconocida como tan vital en el informe Draghi– puede estancarse. La continua prosperidad económica de Europa depende de que se la considere favorable a las empresas: con las propuestas de EU Inc, se está logrando ese objetivo, pero aún queda mucho por hacer.