Francia y Noruega firmaron un nuevo acuerdo de defensa y seguridad durante las conversaciones en París. Crédito: Christian Liewig / Oficina del Primer Ministro de Noruega
Hace unos años, la idea de que Noruega se uniera a las discusiones sobre la disuasión nuclear francesa probablemente habría parecido improbable para muchas personas en Europa.
Ahora está sucediendo abiertamente. Y la razón es sencilla.
La sensación de seguridad de Europa ha cambiado dramáticamente desde que Rusia invadió Ucrania.
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El miércoles 27 de mayo, el primer ministro noruego, Jonas Gahr Støre, confirmó en París que Noruega se unirá a las crecientes conversaciones de Francia con los países europeos sobre la disuasión nuclear y la cooperación en materia de defensa.
De pie junto al presidente francés, Emmanuel Macron, Støre dijo que Noruega participaría junto con varios otros países europeos que ya participan en conversaciones sobre cómo las capacidades nucleares francesas podrían contribuir a la seguridad europea.
El anuncio puede parecer muy técnico a primera vista, pero políticamente dice mucho sobre el ambiente que se está extendiendo actualmente por toda Europa.
Los países que antes se sentían relativamente cómodos dependiendo casi exclusivamente de la protección militar de la OTAN y de Estados Unidos ahora están empezando a pensar mucho más seriamente en cómo podría ser la propia estructura de defensa de Europa en el futuro.
Y, sinceramente, el hecho de que Noruega participe hace que la situación parezca aún más significativa. Porque Noruega ha sido tradicionalmente uno de los países europeos más cercanos a Estados Unidos en materia de cooperación en materia de defensa y seguridad.
Por qué Francia de repente se está volviendo central en las discusiones sobre defensa en Europa
Desde el Brexit, Francia se ha convertido en la única potencia nuclear de la Unión Europea. Esa realidad ha llevado a Emmanuel Macron a una posición mucho más importante dentro de las conversaciones de defensa de Europa en los últimos años.
En marzo, Macron reveló que varios países ya habían acordado iniciar conversaciones con Francia sobre una posible cooperación nuclear.
Entre los países mencionados en aquel momento se encontraban Alemania, Polonia, Suecia, Dinamarca, Bélgica, Grecia y los Países Bajos.
Ahora Noruega también se ha unido oficialmente a ese grupo.
Gran parte de lo que se está discutiendo sigue siendo confidencial, pero los funcionarios ya han indicado que las conversaciones podrían involucrar ejercicios militares conjuntos, intercambio de inteligencia y una posible cooperación que involucre aviones de combate franceses Rafale con capacidad nuclear.
Según se informa, los funcionarios franceses describieron el concepto más amplio como una forma de “disuasión nuclear avanzada”.
Por el momento, nadie sugiere que Francia se esté preparando para colocar armas nucleares en toda Europa mañana. La propia Noruega destacó muy claramente que no se desplegarían armas nucleares en suelo noruego durante tiempos de paz.
Aun así, el simbolismo importa enormemente. Porque el sentimiento político de Europa en torno a la defensa ha cambiado muy notablemente desde 2022.
Conversaciones que alguna vez resultaron incómodas o políticamente delicadas ahora se desarrollan de manera mucho más abierta. Y gran parte de esa ansiedad proviene directamente de la geografía.
Noruega comparte frontera con Rusia en la región ártica y se encuentra cerca de algunas de las infraestructuras militares y nucleares más importantes de Rusia.
En París, Støre señaló que el mayor arsenal nuclear de Rusia se encuentra en el Alto Norte, a una distancia relativamente corta del territorio noruego.
Por qué muchos países europeos están reconsiderando su estrategia de defensa
Oficialmente, la OTAN sigue siendo el centro de la seguridad europea. Eso no ha cambiado.
Los propios líderes noruegos repitieron muy claramente que la alianza sigue siendo la base de la política de defensa de Noruega.
Pero al mismo tiempo, muchos gobiernos europeos están cada vez más nerviosos por depender demasiado de un solo sistema durante un período de creciente incertidumbre geopolítica.
Especialmente porque continúan las preguntas sobre la futura política exterior estadounidense.
El regreso de Donald Trump a la política estadounidense ha añadido otra capa de preocupación para algunos gobiernos europeos, particularmente aquellos que se preguntan cuán estables pueden permanecer en el futuro los compromisos militares estadounidenses a largo plazo.
Esa incertidumbre ha alentado a varios países a fortalecer los vínculos de defensa dentro de la propia Europa junto con las estructuras de la OTAN en lugar de depender exclusivamente de Washington.
Antes de 2022, las discusiones sobre la “autonomía estratégica” europea en defensa a menudo sonaban abstractas y distantes.
Ahora se sienten mucho más reales. Los presupuestos militares están aumentando en toda Europa. Los países están modernizando sus fuerzas armadas rápidamente y la cooperación en materia de defensa entre los gobiernos europeos se ha intensificado significativamente en los últimos años.
Especialmente los países nórdicos se han acercado mucho más en materia de seguridad desde el comienzo de la guerra.
Finlandia se unió a la OTAN, Suecia lo hizo poco después y la propia seguridad del Ártico se ha vuelto mucho más importante desde el punto de vista estratégico a medida que continúan aumentando las tensiones entre Rusia y los países de la OTAN en el norte de Europa.
El nuevo acuerdo de defensa entre Francia y Noruega refleja una Europa cambiante
Además de las discusiones nucleares, Francia y Noruega también firmaron el miércoles un acuerdo más amplio de defensa y seguridad conocido como el acuerdo de Narvik.
El acuerdo incluye cooperación en materia de defensa aérea, planificación militar, seguridad en el Ártico y una mayor coordinación entre las fuerzas armadas de ambos países.
Una vez más, nada de esto apareció repentinamente de la nada. La atmósfera política en toda Europa ha cambiado constantemente en los últimos años.
Y, sinceramente, muchos líderes europeos ya no parecen estar convencidos de que el continente pueda darse el lujo de pensar en la seguridad de la misma manera que lo hacía antes de que Rusia invadiera Ucrania.
Eso no significa que Europa se esté preparando para la guerra mañana. Pero sí significa que los gobiernos están planificando cada vez más un futuro en el que la disuasión militar, la coordinación de la defensa y los riesgos de seguridad a largo plazo ya no sean tratados como problemas teóricos distantes. Porque para muchos países europeos hoy, especialmente aquellos geográficamente más cercanos a Rusia, la sensación de vulnerabilidad parece mucho más real que hace sólo unos años. Y ese sentimiento cambiante está empezando a remodelar muy rápidamente las conversaciones sobre defensa en Europa.