Los contribuyentes en España podrían ahorrar 315 millones de euros en 2026 con recortes del impuesto a la energía del 7 por ciento. Crédito: Fotografía Renata/Shutterstock.
A los hogares en España que enfrentan otra temporada de costosas facturas de electricidad pronto se les podría prometer algún alivio, a medida que el gobierno comience a eliminar un impuesto del 7 por ciento sobre la generación de energía a partir de 2026. El impuesto debería desaparecer para 2028, pero los ahorros pueden ser más difíciles de detectar de lo que muchos hogares esperan.
Cómo podría afectar la reducción del impuesto a la electricidad en España a las facturas de los hogares
Para cualquiera que viva en España y ya esté atento a la factura de la luz antes de encender el aire acondicionado, las bombas de la piscina, los hornos o los calentadores eléctricos, un cambio fiscal profundamente arraigado en el sistema energético pronto podría marcar la diferencia.
El gobierno español ha aprobado la eliminación progresiva del Impuesto sobre el Valor de la Producción de Energía Eléctrica, conocido como IVPEE. Se trata de un impuesto del 7 por ciento sobre el valor de la producción de electricidad, pagado por los generadores y no directamente por los hogares.
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Eso significa que no suele ser una línea clara en una factura nacional. Pero debido a que los costos de generación influyen en el sistema eléctrico más amplio, el gobierno dice que eliminar el impuesto debería ayudar a reducir las facturas de los consumidores.
La ministra para la Transición Ecológica de España, Sara Aagesen, afirmó que el impacto variará según el tipo de consumidor, pero podría alcanzar hasta un 6 por ciento de reducción en la factura eléctrica.
Por qué se añadió el cargo del 7 por ciento antes de que la electricidad llegara a los hogares
El impuesto se remonta a cuando España introdujo varias medidas fiscales relacionadas con la energía. El IVPEE se aplicaba a la electricidad producida e inyectada al sistema español, incluidas las renovables, la cogeneración y la producción basada en residuos.
En ese momento, España estaba lidiando con el legado del llamado déficit tarifario, una brecha de larga data entre los costos regulados del sistema eléctrico y los ingresos recaudados para cubrirlos.
En términos simples, un costo cobrado a los productores aún puede influir en lo que terminan pagando los hogares, las empresas y los grandes usuarios industriales.
El impuesto ha sido criticado durante mucho tiempo por partes del sector energético y grupos de consumidores, en parte porque afectó a la generación de electricidad en un momento en que España está tratando de fomentar una mayor electrificación, energía renovable y una menor dependencia de los combustibles fósiles.
Cómo eliminará España el impuesto a la generación eléctrica hasta 2028
La medida forma parte de un nuevo paquete de Gobierno aprobado el lunes 29 de junio mediante real decreto-ley. La carga tributaria se reducirá hasta 2026 antes de reducirse al 3,5 por ciento en 2027 y eliminarse por completo en 2028, cuando se espera que la tasa llegue al 0 por ciento.
Para 2026, el gobierno dice que las reducciones anteriores ya se aplicaron al primer y segundo trimestre. El nuevo decreto-ley añade una reducción del 30 por ciento para el tercer trimestre y una reducción del 40 por ciento para el cuarto trimestre.
Los funcionarios dicen que el cambio significará 315 millones de euros en ahorros para los contribuyentes en 2026. El gobierno también dice que la reducción y eliminación más amplia del impuesto agregará 2.700 millones de euros en ahorros fiscales durante 2027 y 2028.
Por qué es posible que los hogares no obtengan el mismo ahorro al mismo tiempo
Estos recortes de impuestos no siempre se traducen en una caída idéntica e inmediata en cada factura mensual. El precio final que paga un hogar en España depende de varias partes móviles, entre ellas el contrato de electricidad, el consumo, la potencia contratada, los movimientos del mercado mayorista, los cargos de red, el IVA, el impuesto especial de la electricidad y las propias condiciones del proveedor.
Aquellos que tienen la tarifa regulada para pequeños consumidores de España, conocida como Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC), pueden ver los cambios en el mercado de manera diferente a los clientes con contratos fijos o de mercado libre. Es posible que los clientes del mercado libre deban esperar renovaciones o verificar si su proveedor transfiere reducciones de costos más amplias.
El Regulador de la Competencia y los Mercados de España ya recomienda que los consumidores nacionales comprendan qué tipo de contrato eléctrico tienen y comparen ofertas antes de cambiar de proveedor.
Cómo el recorte de impuestos podría ayudar a las empresas, las energías renovables y el empleo
El gobierno también ha enmarcado el cambio como una medida de competitividad, especialmente para la industria electrointensiva, es decir, empresas cuyos costos de producción dependen en gran medida de la electricidad.
El Ministro para la Transición Ecológica dijo que la eliminación de impuestos podría aumentar la producción industrial en 2.600 millones de euros al año y respaldar alrededor de 3.700 puestos de trabajo. También vinculó la reforma a la inversión en áreas como el hidrógeno renovable.
Los grupos de energías renovables habían estado pidiendo que se eliminara el impuesto, argumentando que España no debería penalizar la generación de electricidad mientras intenta alejar más hogares, transporte e industrias de los combustibles fósiles.
APPA Renovables, la asociación española de energías renovables, dijo a principios de este año que el impuesto encareció la electricidad y ralentizó la electrificación. El grupo también argumentó que España estaba en desventaja después de que Portugal eliminara un mecanismo comparable en el mercado ibérico de la electricidad.
Por qué los residentes deberían consultar el contrato antes de esperar alivio
En el caso de los hogares en España, conviene revisar minuciosamente las facturas, especialmente el tipo de contrato, la fecha de renovación, la potencia contratada y el precio del kilovatio hora. La eliminación gradual de impuestos está diseñada para reducir la presión en el sistema, pero no elimina la necesidad de comparar tarifas o cuestionar malos acuerdos.
El decreto-ley también tendrá que pasar por el proceso habitual de validación parlamentaria de los reales decretos-ley en España. Por ahora, las fechas clave a tener en cuenta son la segunda mitad de 2026, cuando las reducciones comiencen a hacer efecto, 2027, cuando la tasa caerá al 3,5 por ciento, y 2028, cuando el gobierno planea eliminarla por completo.