Según un nuevo estudio, incluso cuando los gobiernos de toda Europa endurecen las políticas de inmigración, algunos estados son mejores que otros cuando se trata de integrar a los recién llegados.
A pesar del endurecimiento de las normas de inmigración, Suecia es el país de la UE con las políticas de integración más sólidas, según un estudio del Migration Policy Group, un grupo de expertos con sede en Bruselas.
El Grupo de Políticas Migratorias ha establecido el Índice de Políticas de Integración de Migrantes (MIPEX) para evaluar cómo los países apoyan la integración. El índice considera ocho áreas políticas que afectan a los nacionales de terceros países: acceso al mercado laboral, educación, atención sanitaria, residencia permanente, reuniones familiares, participación política, ciudadanía y legislación contra la discriminación. Cada área cubre varios indicadores.
“En esencia, la integración se basa en el principio de igualdad de oportunidades para todos… En este contexto, la igualdad de acceso a derechos y servicios con barreras mínimas se considera un principio fundamental de la integración y se refleja en puntuaciones MIPEX más altas”, dijo el informe. último informe dice.
‘Tantos obstáculos como oportunidades’
El índice muestra que la política de integración de la UE en su conjunto se ha estancado en los últimos años. Obtuvo una puntuación de 54 sobre 100, un aumento de sólo 0,8 puntos respecto a 2019.
“Eso significa que, en promedio, las políticas de los países están creando tantos obstáculos como oportunidades para que los inmigrantes participen y se establezcan en su nuevo país de origen”, dice el informe.
“En toda la UE, los inmigrantes suelen disfrutar de derechos básicos y cierta seguridad a largo plazo, pero no de igualdad de oportunidades”, afirma el coautor del informe Başak Yavçan, jefe de investigación del Grupo de Políticas Migratorias.
“Los datos muestran avances incrementales en educación y lucha contra la discriminación, pero retrocesos preocupantes en el acceso a la ciudadanía y la participación política”, añadió.
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Suecia a la cabeza
Suecia (86), Finlandia (84) y Portugal (83) son los países con mayor puntuación global, seguidos de Bélgica, España, Luxemburgo y Alemania. La mayoría de los países de la UE entran en la categoría “medio favorable”, mientras que Letonia (36), Lituania (37), Bulgaria y Eslovaquia (39) ocupan los últimos lugares del ranking.
Los países de Europa central y oriental tienden a tener políticas de integración menos favorables que Europa occidental (una puntuación media de 44 frente a 63).
Suecia tiene una puntuación global de 86 sobre 100, aunque el autor admite que el análisis se basa en datos de 2023, antes de los recientes cambios políticos en materia de residencia permanente y ciudadanía.
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El país obtiene puntuaciones particularmente altas en legislación contra la discriminación (100), educación (93), acceso al mercado laboral (91) y residencia permanente (90), mientras que obtiene puntuaciones más bajas en reunificaciones familiares (71).
“Desde entonces, Suecia ha visto dos propuestas para una legislación más estricta sobre naturalización y mercado laboral. Para la ciudadanía, la propuesta de 2024 requiere que los solicitantes demuestren un estilo de vida honesto, autosuficiencia financiera y un período mínimo de residencia más largo. La implementación total está prevista para junio de 2026, por lo que esto no se promulgó ni en el momento de la puntuación ni en el momento de escribir el informe y aún está pendiente de aprobación parlamentaria”, dijo el Dr. dijo Yavçan.
“El otro cambio se refiere a los criterios para el permiso de trabajo. Esto aumentaría el salario mensual requerido para obtener un permiso de trabajo del 80 al 100 por ciento de la tasa media, pero también hay cambios positivos en lo que respecta a las tarjetas azules”, dijo. A pesar del reciente retroceso, varias políticas en Suecia permanecen en el extremo superior del índice, según muestra el informe.
Ley antidiscriminación
Con una puntuación total de 64, España ocupa un lugar destacado en legislación contra la discriminación (100), acceso a la atención sanitaria y residencia permanente (75), mientras que el acceso a la ciudadanía (30) sigue siendo débil.
“En España hay una muy buena ley antidiscriminación de 2022 que cubre educación, protección social y organismos fuertes de igualdad.
“Hay un plan de estudios escolar que refleja la diversidad, pero también en las políticas del mercado laboral, todos los inmigrantes, no sólo los inmigrantes de la UE, tienen igual acceso al empleo, al autoempleo, al apoyo general al empleo y a la seguridad social.
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“También hay una nueva ley que crea una vía legal para llegar y buscar empleo. Las personas pueden llegar para recibir educación vocacional, una maestría o como parte de un programa de aprendizaje permanente y al finalizar estos cursos se les da un período para buscar trabajo. España también utiliza estos programas para regularizar a los inmigrantes irregulares”, señaló el Dr. Yavçan.
Alemania obtiene una puntuación de 61 en el índice, siendo la más alta en acceso al mercado laboral (81), política antidiscriminatoria (70) y acceso recientemente mejorado a la ciudadanía (67), pero menos favorable en reuniones familiares (42).
Italia (58) obtiene los mejores resultados en acceso a la atención sanitaria (79), legislación antidiscriminación (78), residencia permanente y acceso al mercado laboral (67), mientras que la puntuación es muy baja en participación política (25).
Francia (56) también obtiene la puntuación más alta en antidiscriminación (79) y acceso a la ciudadanía (70), mientras que tiene políticas menos favorables en materia de reunificación familiar, educación (43) y participación política (45).
Dinamarca y Austria obtienen puntuaciones inferiores a 50 (49 y 47 respectivamente). En Dinamarca, las políticas de reunificación familiar (25) y de residencia permanente (42) son muy restrictivas y ambas recibieron la puntuación más baja de todos los países de la UE. En comparación con otros estados miembros de la UE, Dinamarca también ocupa un lugar bajo en ciudadanía (41) y políticas antidiscriminatorias (51), mientras que obtiene mejores resultados en acceso al mercado laboral (65).
“En Austria, lo que hace bajar la puntuación es el acceso a la nacionalidad (13), ya que es realmente difícil naturalizarse como ciudadano de un tercer país”, afirma el Dr. Yavçan. En este ámbito, Austria ocupa el penúltimo lugar entre todos los países de la UE.
Otras áreas débiles para la integración son la participación política (20) y la reunificación familiar (36), pero “un área en la que a Austria le está yendo considerablemente mejor es la atención sanitaria (81), seguida de la educación y políticas de movilidad del mercado laboral no tan malas”, dijo.
La participación política el área más débil
Por tipo de política, los países tienden a contar con medidas favorables en materia de antidiscriminación (con una puntuación general de 78), residencia permanente (61) y acceso al mercado laboral (55), mientras que las áreas más débiles son la educación (50), el acceso a la ciudadanía (44) y especialmente la participación política, que implica los derechos de voto y candidatura (37).
Según el informe, el ligero progreso en los últimos años ha sido impulsado principalmente por avances en educación, mercado laboral y políticas antidiscriminatorias, mientras que la situación ha empeorado en materia de ciudadanía, residencia permanente y participación política.
Los nacionales de fuera de la UE pueden presentarse como candidatos y votar en elecciones locales en seis países de la UE (Dinamarca, Finlandia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos y Suecia), pueden votar bajo restricciones importantes (por ejemplo, después de cinco años de residencia, mediante procedimientos de registro especiales o sólo en ciertos municipios) en nueve países de la UE, y pueden afiliarse a partidos políticos sin restricciones en 17 países de la UE.