El PP de centroderecha español ha llegado a un pacto regional con el ultraderechista Vox que establece una “prioridad nacional” para poner a los españoles en primer lugar en cuanto a beneficios y ayudas estatales. La cláusula crea un debate legal y tal vez incluso una visión de la futura política de inmigración a nivel nacional.
En un momento en que la inmigración domina el debate público en España, los partidos de derecha del país han rehecho pactos regionales sobre la base de una política de “prioridad nacional” que antepone a los españoles a los extranjeros.
La idea, que esencialmente da prioridad a los españoles sobre los extranjeros para las ayudas estatales, ha causado controversia con los partidos de izquierda y la Iglesia católica.
Esto se produce después de un acuerdo en Extremadura en el que el opositor Partido Popular (PP) de centroderecha de España ha firmado un pacto regional con el partido de extrema derecha Vox meses después de las elecciones regionales. Se produce apenas dos años después de que la divergencia de políticas sobre inmigración colapsara acuerdos similares en cinco regiones.
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La idea es tan simple como controvertida: dar prioridad a los ciudadanos españoles frente a los extranjeros, incluidos los ciudadanos de la Unión Europea, en ámbitos como las prestaciones sociales, la vivienda social y determinados servicios públicos.
Sin embargo, la definición de Vox sobre quiénes califican como españoles parece no ser legal —es decir, aquellos con nacionalidad española— sino más bien étnico que se basa en concepciones de linaje.
Esto implica tener dos padres españoles, algo que muchos de los políticos de primera línea de Vox ni siquiera tienen.
Esta postura ha chocado con algunas facciones dentro del PP y Se produce cuando la inmigración ha estado en el centro del debate español en los últimos años, especialmente después del programa del gobierno para regularizar el estatus legal de más de 500.000 inmigrantes indocumentados que ha copado los titulares internacionales.
En pocas palabras, para el PP, esta conexión consiste en recompensar los vínculos de un ciudadano con una región independientemente de su nacionalidad. Para la extrema derecha, sin embargo, significa priorizar a los españoles sobre los inmigrantes en el acceso a los servicios públicos.
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¿Cuál es la ‘prioridad nacional’?
Según el texto, donde aparece seis veces la prioridad nacional, se trata de la “asignación prioritaria de recursos públicos a quienes mantienen un vínculo real, duradero y verificable con el territorio”.
El líder de Vox, Santiago Abascal, resumió las motivaciones subyacentes en su conversación reciente con los medios españoles. Los españoles, afirmó, actualmente están siendo “discriminados” en el acceso a las prestaciones y a la vivienda, y añadió que “eso es lo ilegal”.
El portavoz nacional del partido, José Antonio Fúster, ha sostenido que “los españoles primero en prestaciones, vivienda y servicios”.
Respecto al acuerdo de Extramadura, el punto 6 del acuerdo establece: “Se establecerá un sistema de acceso a la vivienda social y al alquiler social, basado en el principio de prioridad nacional y de acuerdo con la legislación vigente, que garantice que los recursos públicos se asignen de forma prioritaria a quienes tengan un vínculo genuino, duradero y verificable con la región”.
Esta vinculación, añade, se basa en estar empadronado como residente en Extremadura y se requerirá un mínimo de 10 años para comprar una vivienda y 5 años para alquilarla.
También menciona que se valorarán otros criterios, como la situación laboral o “la presencia de familiares de primer grado” que vivan en la región.
Este principio de “prioridad nacional” también aparece en el Capítulo 7 y se aplica al “acceso a todas las ayudas, subvenciones y beneficios públicos”.
Fundamentalmente, el texto, que no hace ninguna mención explícita a los extranjeros, añade que para lograr estos objetivos, “se solicitará la modificación de la Ley Orgánica 4/2000”, es decir, una reforma de la Ley de Inmigración de España.
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¿Es legal?
Aún no estamos del todo seguros. Los detalles son todavía bastante vagos.
Según el artículo 14 de la Ley de Extranjería de España: “Los residentes extranjeros tienen derecho a servicios y prestaciones sociales… en las mismas condiciones que los nacionales españoles”.
Sin embargo, puede depender de qué intenten hacer exactamente las autoridades extremeñas. Según fuentes jurídicas consultadas por Euronews, la diferencia de trato entre nacionales y no nacionales no es automáticamente ilegal.
La clave reside, en particular, entre prestaciones contributivas y no contributivas.
Tomemos como ejemplo las pensiones contributivas o las prestaciones por desempleo, con las que no se puede discriminar por razón de nacionalidad. Tiene derecho cualquier persona que haya cotizado, independientemente de que sea española, ciudadana de la Unión Europea o extracomunitaria.
Por otra parte, en el caso de determinadas prestaciones sociales, los Estados miembros tienen derecho a imponer condiciones como la duración de la residencia, el arraigo en el país o las circunstancias financieras.
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¿Qué significa esto para la política?
Legal o no, realista o no, la política de esta medida es clara y podría proporcionar una idea de la política de inmigración a nivel nacional en un futuro próximo.
Si las encuestas son correctas, la derecha española ganará las próximas elecciones generales, previstas para 2027. Sin embargo, es probable que el PP necesite a Vox para conseguir una mayoría gobernable.
Las concesiones hechas por el PP extremeño cobran, por tanto, un peso extra. El hecho de que las dos partes vuelvan a hacer acuerdos probablemente podría significar que algo similar suceda a nivel nacional el próximo año.
Si las encuestas son correctas y eso sucede, España seguramente vería una política de inmigración marcadamente diferente bajo una coalición PP-Vox que bajo el actual gobierno de Sánchez, uno de los pocos en Europa que presenta un argumento a favor de la inmigración.