A medida que un número cada vez mayor de ciudades en España implementan zonas de bajas emisiones, se ha demostrado que los conductores de vehículos matriculados en el extranjero no reciben las multas de 200 euros por entrar en estas zonas sin autorización.
Para 2026, todos los municipios de más de 50.000 habitantes en España deberían haber implementado zonas de bajas emisiones para los vehículos a motor.
Las zonas de bajas emisiones (Zona de Bajas Emisiones o ZBE en español) tienen como objetivo ayudar a reducir la contaminación del aire en las áreas urbanas de España para 2050, en línea con el Acuerdo de París de 2015, así como garantizar que los vehículos sean más limpios y más sostenibles.
Cualquier conductor que entre en estas zonas del centro de la ciudad con un vehículo contaminante será multado, o así debería ser en teoría.
Uno de los imprevistos que ha surgido es el elevado número de vehículos extranjeros que entran sin autorización en las zonas de bajas emisiones del país, sin que los ayuntamientos puedan hacer nada para identificar adecuadamente los vehículos.
La ciudad andaluza de Málaga ha estado sufriendo especialmente este problema, sacando el problema a la luz.
Los vehículos no autorizados suelen recibir una multa de 200 euros por entrar en la zona de bajas emisiones (ZBE) de Málaga, pero los extranjeros que tienen coches matriculados en otros países se salen con la suya sin pagar, ya que las autoridades españolas no pueden localizar a los conductores para que les envíen las multas.
Este es el caso de ciudades de toda España, donde los ayuntamientos no pueden multar eficazmente a los vehículos matriculados en el extranjero que infrinjan las normas ZBE.
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Como resultado, la rama malagueña del partido de oposición español, el Partido Popular (PP), ha exigido cambios legales al gobierno central para crear una mayor igualdad entre los conductores españoles y extranjeros.
Según el PP, los Ayuntamientos sí cuentan con el marco legal y los medios técnicos para detectar infracciones de este tipo, independientemente de la procedencia del vehículo.
Básicamente, las ZBE significan que sólo los vehículos con determinadas etiquetas medioambientales pueden entrar y circular por muchos centros urbanos de España, en un intento por reducir los niveles de contaminación de los vehículos más antiguos.
La Dirección General de Tráfico (DGT) de España ha confirmado que no es posible emitir pegatinas medioambientales a vehículos con matrícula extranjera en España.
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Esto se debe a la Directiva de la UE 2015/413, que regula el intercambio de información entre países y solo permite compartir datos para una gama limitada de delitos, que no incluye el acceso no autorizado a las ZBE.
Sin embargo, la UE ya ha aprobado una nueva directiva, la 2024/3237, que amplía el intercambio de información a las infracciones relacionadas con las zonas de bajas emisiones.
El PP ha advertido, sin embargo, que esta directiva no será efectiva hasta que el Gobierno español la adopte como ley nacional, lo que podría tardar hasta julio de 2027.
Eso significa que durante el próximo año y medio, Málaga y otras ciudades de España todavía tendrán que lidiar con este problema, debilitando el punto de las ZBE y creando desventajas para los vehículos matriculados en España.
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Incluso en los casos en que los vehículos matriculados en el extranjero pueden ser sancionados por otras infracciones de tráfico, como exceso de velocidad o estacionamiento en el lugar equivocado, también existe el problema de que las multas les lleguen.
Los pagos sólo pueden realizarse de forma voluntaria, ya que no existe posibilidad de ejecutarlo si el infractor no reside en España.
En Madrid, por ejemplo, las estimaciones sugieren que hasta el 80 por ciento de los extranjeros multados allí nunca pagan sus multas de tráfico. Esto significa que decenas de miles de multas no se pagan cada año y que las autoridades pierden varios millones de euros en ingresos adicionales.
Según la DGT española, franceses, portugueses y alemanes son los que más infracciones de tráfico cometen en España, normalmente por exceso de velocidad. Pero lograr que paguen sus multas una vez que abandonan el país ha resultado difícil.