La Comisión Europea ha anunciado que estudiará la posibilidad de permitir que ciertos profesionales no pertenecientes a la UE permanezcan en la UE más allá de la regla actual de 90 días, como parte de un futuro general de su sistema de visas. También pidió a los países de la UE que hagan que el acceso a visas sea “más simple y rápido” para los trabajadores calificados.
La Comisión Europea considerará visas Schengen de corta duración para determinadas categorías profesionales como parte de la estrategia política de visas de la UE, según un plan presentado en Bruselas el miércoles.
La Comunicación que describe los pasos futuros de la estrategia dice: “La Comisión trabajará estrechamente con los Estados miembros para identificar soluciones pragmáticas que permitan estancias cortas prolongadas para categorías seleccionadas de nacionales de terceros países, garantizando un beneficio económico y de seguridad para la Unión, así como claridad jurídica para los viajeros.
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“Estas reflexiones también explorarán la introducción de nueva legislación con un conjunto específico de normas ampliadas para estancias cortas a nivel de la UE”.
En la actualidad, la legislación de la UE permite estancias dentro del espacio Schengen de hasta 90 días dentro de 180 días tanto para viajeros sin visa como para viajeros que la requieren.
Pero la Comisión de la UE acepta que para ciertos profesionales la regla de los 90 días es demasiado restrictiva.
“Algunos profesionales de terceros países que dependen en gran medida de la movilidad entre Estados miembros (como artistas en gira, atletas que asisten a eventos deportivos, expertos que trabajan en proyectos transfronterizos, mano de obra que apoya las industrias y servicios de la UE o camioneros que prestan servicios a empresas de la UE) pueden necesitar acceso a diferentes Estados miembros durante más de 90 días dentro de 180 días, sin necesidad de una larga estancia o residencia en la UE”, señala la comunicación.
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La UE dice que el sistema actual se complica “aún más por la existencia de acuerdos bilaterales celebrados por algunos Estados miembros” antes de la entrada en vigor de las normas de Schengen. Estos “permiten a los nacionales de terceros países específicos permanecer más de 90 días, pero sólo dentro del territorio del Estado miembro en cuestión, socavando así la aplicación uniforme de las normas de Schengen.
La Comisión dijo que “revisará el impacto” de tales acuerdos bilaterales “con miras a eliminarlos gradualmente”.
El documento no menciona ningún plan para permitir extensiones de la regla de los 90 días para otras categorías de ciudadanos no pertenecientes a la UE, como los propietarios de segundas viviendas, un llamado presentado por ciudadanos británicos y ciertos legisladores en países como Francia y España en los últimos años.
Atrayendo talento
Como parte de la nueva estrategia, la Comisión también emitió una Recomendación a los Estados miembros “para hacer la UE más atractiva para profesionales, estudiantes, investigadores y empresarios innovadores altamente calificados y capacitados y para apoyar la competitividad de la UE en un contexto global”.
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La recomendación alienta a los países de la UE a implementar procedimientos más simples y rápidos para visas de larga duración y permisos de residencia para personas altamente calificadas, incluidos “procesos más digitalizados, menos documentos y tiempos de procesamiento más cortos, transiciones más fáciles al trabajo o al emprendimiento desde el estudio o la investigación en la UE, una mejor movilidad dentro de la UE, así como un mejor acceso a la información” para posibles empleados y empleadores.
La Comisión dijo que también exploraría “posibles enmiendas a las normas de la UE sobre estudiantes e investigadores y trabajadores altamente calificados y calificados” y “un marco legal de la UE específico para fundadores de empresas emergentes y en expansión y empresarios innovadores”.
“La política de visados es una herramienta estratégica para la seguridad y la competitividad de Europa”, afirmó la vicepresidenta de la Comisión, Henna Virkkunen. “Un sistema de visados moderno, fiable y eficiente fortalece la seguridad y la confianza con los socios, al tiempo que ayuda a atraer profesionales altamente cualificados, ideas e inversiones innovadoras, y respalda la posición de Europa como destino preferido para el talento. Así es como Europa se mantiene competitiva a nivel mundial, crea empleos de calidad y construye una sociedad fuerte, justa y próspera”, afirmó.
La seguridad como prioridad
La estrategia, propuesta junto con un paquete de asilo y migración, indica que la política de visas se utilizará “para promover los intereses estratégicos de la UE y fortalecer el marco de seguridad de la UE”.
La Comisión anunció planes para revisar el sistema para otorgar estatus sin visa a los países, considerando criterios como “tasas de denegación de visas, solicitudes de asilo infundadas, tasas de retorno, cooperación en seguridad, retorno y readmisión”.
“Cuando no se cumplan las obligaciones, se podrían suspender los viajes sin visa”, dijo la Comisión.
Actualmente, los ciudadanos de más de 64 países y territorios pueden viajar sin visa a la UE.
Sin embargo, los grupos de derechos humanos han criticado este enfoque.
Olivia Sundberg Diez, analista política de Amnistía Internacional, dijo a la AFP que este enfoque “no hace más que aumentar su dependencia de terceros países para gestionar la migración, al tiempo que la convierte en cómplice de cualquier violación de derechos que pueda derivarse”.