¿Un plan B para el espacio? Sobre los riesgos de concentrar el poder espacial nacional en manos privadas

Este artículo fue publicado originalmente en The Conversation.

Las empresas privadas ya no son participantes periféricos en las actividades espaciales estadounidenses. Proporcionan servicios clave, incluido el lanzamiento y despliegue de satélites, el transporte de carga y astronautas a la Estación Espacial Internacional e incluso el envío de módulos de aterrizaje a la Luna.

La integración comercial está ahora integrada en la política espacial estadounidense y da forma a la estrategia espacial nacional. Como alguien que estudia el espacio y la seguridad internacional, he observado el extraordinario auge del espacio comercial con asombro y con creciente preocupación por las vulnerabilidades estructurales que crea.

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La integración comercial ya es política oficial

El 4 de febrero, el Comité Científico de la Cámara de Representantes aprobó la Ley de Reautorización de la NASA de 2026, que ordena a la agencia asociarse con proveedores comerciales estadounidenses para operaciones en órbita terrestre baja, aterrizajes lunares y la transición más allá de la Estación Espacial Internacional. En áreas críticas como los módulos de alunizaje, el proyecto de ley exige que la NASA trabaje con al menos dos proveedores comerciales, un esfuerzo deliberado para evitar la dependencia de una sola empresa.

La orden ejecutiva del presidente Donald Trump de diciembre de 2025 expresó una preferencia similar por priorizar las soluciones comerciales en las actividades espaciales federales y estableció el objetivo de atraer al menos 50 mil millones de dólares en inversiones privadas adicionales en el espacio para 2028. La Estrategia Espacial Comercial 2024 de la Fuerza Espacial de EE. UU. también enfatiza la velocidad y la innovación a través de asociaciones privadas.

El Congreso, la Casa Blanca y el ejército están alineados: el gobierno fija objetivos, luego la industria privada construye –y opera cada vez más– los sistemas espaciales. Este cambio ha sido bipartidista y explícito, y ha dado resultados.

Del ahorro de costes al dominio estructural

Sus orígenes se remontan a un momento de vulnerabilidad.

Después del retiro del transbordador espacial en 2011, Estados Unidos perdió temporalmente la capacidad de realizar vuelos espaciales tripulados independientes. Durante casi una década, la NASA dependió de la nave espacial rusa Soyuz, pagando hasta 80 millones de dólares por asiento de astronauta, aproximadamente 4 mil millones de dólares en total.

La NASA respondió recurriendo deliberadamente a proveedores comerciales a través de tripulaciones comerciales y programas comerciales de reabastecimiento. El objetivo era pragmático: reducir costos, restaurar la capacidad de lanzamiento nacional y acelerar la innovación. En el marco de estos programas, la NASA proporcionó financiación y supervisión mientras las empresas construían y operaban sus propios sistemas.

Qué leer a continuación

Funcionó.

Los costes de lanzamiento cayeron en algunos casos casi un 70%. El ritmo de los lanzamientos aumentó.

SpaceX, fundada por Elon Musk, se convirtió en un elemento central de esta nueva arquitectura. Su cohete Falcon 9 ahora lleva a órbita la mayoría (cinco de cada seis) de los lanzamientos estadounidenses. Desde 2020, su nave espacial Crew Dragon también ha transportado de forma rutinaria a astronautas de la NASA, restableciendo la capacidad de Estados Unidos de lanzar personas a la órbita después de un intervalo de 10 años.

La cápsula Crew Dragon de SpaceX montada sobre un cohete Falcon 9. Dragon lleva astronautas a la Estación Espacial Internacional. (Crédito de la imagen: Paul Hennessy/Agencia Anadolu a través de Getty Images)

En sectores espaciales de alto riesgo y que requieren mucho capital, como el lanzamiento y el transporte tripulado, los costos de desarrollo son enormes. Pocas empresas pueden permitirse el lujo de competir. La empresa que fabrica primero cohetes fiables y a gran escala, como SpaceX, consigue contratos y consolida su cuota de mercado.

La eficiencia y la consolidación han dado a SpaceX el dominio. Este dominio, a su vez, crea influencia, no porque la empresa actúe de mala fe sino porque las alternativas son limitadas.

La concentración del mercado no es inherentemente problemática. Pero la infraestructura estratégica –como el acceso al espacio que sustenta las operaciones militares, las comunicaciones y los sistemas nacionales críticos– no es un mercado de consumo normal. Cuando una sola empresa controla la mayoría de los lanzamientos u opera la única nave espacial tripulada, sus problemas financieros, reveses técnicos o disputas de liderazgo pueden alterar las capacidades estratégicas de todo el país.

Un diagrama que muestra un modelo de eficiencia y un modelo de resiliencia.

Un modelo de eficiencia puede maximizar el desempeño a corto plazo, pero puede dejar al sector vulnerable a perturbaciones si el actor principal enfrenta problemas. Un modelo de resiliencia preserva la soberanía del país a largo plazo. (Crédito de la imagen: Svetla Ben-Itshak y The Conversation US)

El episodio de Musk como advertencia

En 2025, durante una disputa pública sobre contratos gubernamentales y cuestiones regulatorias, Elon Musk amenazó brevemente con desmantelar la nave espacial Dragon, el vehículo en el que se basa la NASA para transportar astronautas a la órbita.

Musk rápidamente retiró su amenaza y las misiones continuaron. Ningún astronauta quedó varado, pero el momento fue revelador.

En ese momento, la cápsula Starliner de Boeing todavía enfrentaba retrasos técnicos. No existía una alternativa plenamente operativa y lista para asumir la misión de inmediato. Incluso una amenaza de corta duración expuso cuán estrechamente se había vinculado el acceso de Estados Unidos al espacio a la estabilidad de una sola empresa (y posiblemente de un solo individuo).

Entonces, ¿existe un Plan B?

Un Plan B creíble para el espacio no significa abandonar las asociaciones comerciales. Significa garantizar que existan alternativas.

Históricamente, el acceso asegurado al espacio ha significado tener más de una forma de llegar a la órbita. Hoy, ese principio se extiende al transporte de tripulaciones, la logística lunar, los servicios satelitales y la infraestructura de datos.

El Congreso parece consciente de ello. El actual proyecto de ley de reautorización de la NASA exige que la agencia diversifique los proveedores en programas clave, en particular los de aterrizaje lunar. La intención es incorporar deliberadamente redundancia al sistema, haciéndolo más resistente a posibles shocks.

Pero el despido es caro. Mantener sistemas paralelos, apoyar a múltiples proveedores y preservar la experiencia interna del gobierno requiere financiación y compromiso político a largo plazo. Es probable que los mercados por sí solos no garanticen la diversificación en estos sectores costosos.

En febrero de 2026, el Congreso tomó medidas para legislar una mayor diversificación de la estrategia espacial estadounidense. La intención es clara, pero el cronograma no lo es. Sigue siendo incierto cuándo, o si, el proyecto de ley se convertirá en ley.

Por ahora, el acceso de Estados Unidos al espacio, particularmente para misiones tripuladas, sigue dependiendo en gran medida de SpaceX. El Plan B existe sobre el papel, pero en realidad todavía está en construcción.

La permanencia estratégica en el espacio requiere opciones

Lo que está en juego no hará más que aumentar.

A medida que Estados Unidos se expanda hacia el espacio cislunar –la región entre la Tierra y la Luna– y busque establecer una presencia sostenida en la Luna, su dependencia de los proveedores comerciales se profundizará.

El dinamismo comercial ha revitalizado el liderazgo estadounidense en el espacio, pero también ha revelado vulnerabilidades estructurales. Los sistemas duraderos rara vez dependen de un único centro de poder. En Federalist No. 51, James Madison, el cuarto presidente de Estados Unidos, argumentó que los órdenes políticos estables requieren fuerzas en competencia, por lo que “debe crearse ambición para contrarrestar la ambición”. Su visión fue política, pero la lógica puede aplicarse. La resiliencia económica surge del equilibrio, no de la concentración.

Estados Unidos ha elegido un camino comercial en el espacio y esa elección ha generado beneficios extraordinarios. Pero la permanencia más allá de la Tierra requerirá un equilibrio deliberado: múltiples proveedores de servicios críticos, capacidades superpuestas y alternativas lo suficientemente sólidas como para absorber las crisis.

El espacio comercial puede apuntalar el liderazgo estadounidense en la nueva era espacial, pero sólo si el acceso a la órbita, y más allá, nunca depende de una única e indispensable empresa.