Los gobiernos de los países ricos utilizan cada vez más la política de ciudadanía para definir las “expectativas de integración” de los migrantes, según un informe histórico sobre migración internacional.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), una organización internacional con sede en París que promueve la economía de mercado y el comercio global, publicó esta semana su quincuagésima perspectiva anual sobre migración internacional.
El informe muestra una creciente tendencia migratoria y una política de integración entrando en “una fase más restringida y políticamente disputada”.
“Los presupuestos públicos ajustados, la presión sobre la vivienda y los servicios públicos y un apetito político más débil por inversiones de integración de base amplia han frenado la reforma y han cambiado su carácter”, continúa.
Las reformas de ciudadanía que tuvieron lugar en 2025-2026 en muchos de los 38 países miembros de la OCDE son parte de este panorama. Según el estudio, “apuntan a condiciones más estrictas” con requisitos reforzados en materia de “dominio del idioma, conocimiento cívico, contribución fiscal, duración de la residencia y autosuficiencia”, añade el informe.
El análisis menciona como ejemplos la eliminación de la vía rápida para obtener la ciudadanía en Alemania y las mayores exigencias en materia de conocimiento del idioma y de la sociedad en Suecia.
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Integración en el mercado laboral
La integración en el mercado laboral sigue siendo el “objetivo principal” de las políticas de integración. “Los planes de migración laboral se están volviendo más selectivos y las políticas de integración se centran cada vez más en la entrada muy rápida al mercado laboral, particularmente en los países nórdicos”, dijo en la presentación del informe en el Reino Unido, Mark Pearson, Director Adjunto de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales de la OCDE.
La integración cívica también se está volviendo “más prominente”, con requisitos más estrictos en materia de idioma, conocimiento cívico y valores compartidos.
En este sentido, el estudio menciona la introducción del examen cívico para las primeras solicitudes de permisos de residencia plurianuales en Francia, y los cursos de orientación y valores introducidos en Austria.
Suecia también está considerando la viabilidad de un Barómetro de Integración, una encuesta que pondría a prueba aspectos como la confianza en las instituciones, la participación democrática, las redes sociales, el uso del idioma, la pertenencia y las percepciones de discriminación.
“Hay diferencias en el nivel de esfuerzos que se están realizando [in integration policy] en diferentes países. Cuanto más al norte se va en Europa, mayor es el esfuerzo que suelen hacer los responsables políticos para intentar lograr una rápida integración en el mercado laboral, por ejemplo en Suecia”, dijo Person.
“Existe una especie de gradiente norte-sur, pero el cambio de política más sorprendente recientemente ha sido la experiencia española de intentar regularizar a un gran número de inmigrantes como una forma de mejorar una integración más rápida”, añadió.
3 millones de nuevos ciudadanos
La OCDE estima que más de 3 millones de personas adquirieron la nacionalidad de un país miembro en 2005.
El mayor número se registró en Estados Unidos (895.000, un 9 por ciento más que el año anterior), seguido de Alemania (309.000) y España (300.000), ambos en niveles récord. Canadá ocupó el cuarto lugar con 294.000 nuevos nacionales, una caída del 22 por ciento en comparación con 2024, y el Reino Unido ocupó el quinto lugar con 235.000.
Canadá es el país con la mayor proporción de residentes extranjeros que adquirieron la ciudadanía (7,7 por ciento), seguido de Noruega (5,5 por ciento), Suecia (4,5) y España (4,3).
La migración va en aumento, no en todas partes
En los países de la OCDE se registraron 6,1 millones de nuevos inmigrantes permanentes en 2025, un descenso de 1,6 en comparación con el año anterior. A pesar de esta segunda caída consecutiva, los niveles de migración siguen siendo “históricamente altos”, un 12 por ciento por encima de 2019, dice el informe.
Estados Unidos sigue siendo el principal destino, con 1,2 millones de nuevos inmigrantes permanentes, seguido de Alemania, España, Canadá y Francia. Pero los principales países de destino, incluidos EE.UU., el Reino Unido, Canadá, Alemania y Austria, registraron importantes caídas en comparación con el pasado, mientras que el sur de Europa experimentó un fuerte crecimiento. Se registraron “aumentos particularmente grandes” en la migración permanente en Portugal, Italia, España y, en menor medida, en Francia.
Esto se atribuye a “una combinación de medidas de regularización, procesamiento de un gran número de solicitudes pendientes y mayores oportunidades de migración laboral”.
Italia, por ejemplo, “amplió las vías de migración laboral y aumentó las admisiones planificadas en sectores que enfrentan una persistente escasez de mano de obra”, continúa el informe.
Familia, trabajo, estudiantes.
La reunificación familiar fue el principal motivo de migración a los países de la OCDE, con 2,4 millones de nuevos permisos expedidos por este motivo. Estados Unidos siguió siendo el mayor país de destino, con 952.000 permisos expedidos por este motivo en 2025.
La migración laboral representó el 20 por ciento del total y la migración humanitaria el 10 por ciento, lo que marcó una disminución significativa.
La movilidad estudiantil disminuyó de 2,1 millones a 1,6 millones entre 2024 y 2025. El número de estudiantes internacionales disminuyó en muchos países de habla inglesa, en particular Estados Unidos, Canadá y Australia, mientras que se mantuvo estable en el Reino Unido.
Sin embargo, los países europeos, especialmente Austria, Alemania e Italia, atrajeron a un número cada vez mayor de estudiantes internacionales.