Las visas para trabajadores invitados pueden estimular la alta tecnología y los empleos en EE.UU.

Dos reformas simples pueden hacer que las visas H-1B vuelvan a ser grandiosas

Por Hal Salzman editado por Dan Vergano

Justo a tiempo para las vacaciones, un lucha interna sobre lo que significa “Estados Unidos primero” irrumpió en la administración entrante de Trump. La pelea enfrentó las demandas de más trabajadores extranjeros invitados altamente calificados con otras que decían que esos trabajadores enviaban estadounidenses al detrás de la línea de contratación.

Esta última pelea comenzó en Navidad, cuando el multimillonario partidario de Trump, Elon almizcle escribió: “El número de personas que son ingenieros súper talentosos Y súper motivados en los EE. UU. es demasiado bajo”, en su red social X. Pidió más trabajadores H-1B para compensar a estos estadounidenses demasiado complacientes y menos competentes. La ex opositora de Trump y ahora partidaria de Trump, la ex embajadora ante las Naciones Unidas, Nikki Haley, respondió: “Primero debemos invertir en los estadounidenses antes de mirar a otra parte”.

La pelea es nueva, pero el argumento no lo es. Durante décadas, los investigadores han cuestionado los efectos de un expansivo y en constante crecimiento Programa de visa H-1B para trabajadores invitados de tecnología. Los ejecutivos tecnológicos como Musk dicen que necesitan decenas de miles de trabajadores más. Pero otros señalan que cientos de miles de trabajadores tecnológicos estadounidenses con experiencia fueron despedidos en los últimos dos años—algunos entre los 15.000 despedidos por Musk-y luego reemplazado por trabajadores invitados.

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Pero hay una manera de el mejor talento para trabajar en los EE. UU. sin socavando los salarios y las oportunidades para sus trabajadores, si endurecemos las restricciones a las visas y ponemos fin a la explotación programas educativos.

El Departamento de Seguridad Nacional de EE.UU. Programa de visa H-1B Anualmente proporciona a las empresas hasta 65,000 visas de trabajo de no inmigrantes para trabajadores invitados con habilidades especializadas, generalmente definidas como que requieren una licenciatura relacionada con el campo de empleo propuesto. Otros 20.000 van a aquellos con una maestría o superior, y un número ilimitado va a universidades y organizaciones sin fines de lucro para contratar técnicos de laboratorio, científicos, trabajadores tecnológicos, profesores y postdoctorados extranjeros. En 2023, la agencia otorgó alrededor de 120.000 visas en total. Además, existe una proporción aún mayor Programa STEM OPT (formación práctica opcional) que proporciona a cualquier estudiante extranjero graduado un permiso de trabajo de tres años en un campo STEM, que puede ser lo que una universidad defina como “STEM” (como Máster en dramaterapia o juegos para aprender de la Universidad de Nueva York). Estos dos programas nadan en una sopa de letras de visas que otorgan anualmente a los empleadores estadounidenses. más de 700.000 trabajadores invitados altamente cualificados.

Las industrias tecnológicas se informan sobre dos tercios de estas visas, y lo han hecho durante décadas; ellos dependen de trabajadores invitados para cubrir la gran mayoría de las nuevas contrataciones jóvenesquizás hasta entre el 70 y el 80 por ciento de los empleados de nivel inicial. A diferencia de otras visas, la visa H-1B está vinculada al empleador, por lo que los trabajadores, como se describe a menudo, “sirvientes contratados”, con movilidad limitada. Eso socava su poder de mercado a la hora de negociar salarios, abandonar condiciones laborales abusivas o protestar. robo de salario. No existe ningún requisito de que sus empleadores demuestren una escasez de mano de obra o busquen primero trabajadores estadounidenses; de hecho, es perfectamente legal que los empleadores excluyan de la consideración tanto a ciudadanos como a residentes permanentes con “tarjeta verde”; Los trabajadores estadounidenses no son una clase protegida bajo las leyes antidiscriminatorias. El año pasado, uno de los mayores empleadores de trabajadores invitados de TI, Cognizant, perdió una novela. demanda por discriminación a favor de un grupo étnico, los trabajadores indios, que fueron los más contratados con visas H-1B.

Cuando observamos la educación y los empleos que tienen la gran mayoría de los trabajadores invitados, es difícil decir que son talentos difíciles de encontrar. La mayoría trabaja para Empresas de consultoría y subcontratación de software.realizando un trabajo importante pero no innovador. Y la mayoría de los trabajadores invitados de informática Los graduados de universidades de EE. UU. con títulos avanzados provienen de programas de baja o ninguna clasificación. con una matrícula de alrededor del 80 al 100 por ciento de estudiantes extranjeros. Es decir, las universidades se han metido en el juego de sacar provecho de los trabajadores invitados, a través de programas de maestría que son de bajo costo de administrar pero de alto costo para los estudiantes. Estos sirven como portal del mercado laboral para estudiantes extranjeros y centros de ganancias de alto margen para las universidades.

Dos reformas simples proporcionarían a la industria tecnológica acceso a talento global y al mismo tiempo minimizarían la pérdida de empleos de los trabajadores nacionales. También fomentarían la inversión en educación y formación estadounidenses.

En primer lugar, las visas de trabajadores invitados, incluidas las H1-B, deberían expedirse sólo para trabajadores remunerados en el 15 por ciento superior de los salarios de cada industria y grupo ocupacional. En segundo lugar, las visas de trabajo deberían concederse únicamente a los graduados que se encuentren en el 15 por ciento superior de cada clase para los trabajadores que ingresan a través de OPT. Ambas políticas son razonables y relativamente sencillas de implementar y monitorear. Los empleadores y las universidades ya reportan la mayoría de los datos necesarios a las agencias federales. Y abordan las importantes preocupaciones de nuestros dos combatientes retóricos.

Los trabajadores “súper talentosos” y “súper motivados” ciertamente son una proporción mucho menor que el 15 por ciento superior de la fuerza laboral. Eso significa que estas restricciones más que satisfacer las demandas de Musk para cubrir puestos de trabajo de desarrollo de tecnología innovadora.

Limitar los permisos y visas de trabajadores invitados a los estudiantes extranjeros que se gradúan entre el 15 por ciento superior de su clase en una universidad estadounidense abordaría dos preocupaciones: primero, los estudiantes serían clasificados junto a sus pares nacionales, proporcionando alguna medida de sus habilidades académicas. En segundo lugar, evitaría que las universidades operen fábricas de diplomas que atacar y explotar a estudiantes extranjeros. Para esos estudiantes, existiría el riesgo de no obtener un permiso de trabajo si van a universidades con más del 10 al 15 por ciento de matrícula de estudiantes extranjeros. Eso los alentaría a asistir a una gama más amplia de universidades, llevando a estudiantes de mayor rendimiento a escuelas de nivel inferior. Para mantener esta población rentable, las universidades, a su vez, necesitarán reclutar un grupo sustancial de estudiantes nacionales y, lo que es más importante, apoyarlos hasta que se gradúen. Esto se debe a que una tasa alta de deserción escolar reducirá el grupo nacional y, por lo tanto, la proporción de estudiantes extranjeros que pueden estar en el 15 por ciento superior (motivando a los estudiantes extranjeros a ayudar a sus pares locales a graduarse, para que el grupo nacional no se reduzca y disminuya el número de estudiantes en el grupo). percentiles superiores).

Los empleadores también necesitarán reclutar más e invertir en educación nacional para mantener el grupo de graduados extranjeros elegibles para permisos de trabajo. El grupo más pequeño de graduados extranjeros motivará Los empleadores compiten por los trabajadores. en lugar de depender de la generosidad del gobierno para abundante oferta de trabajadores invitados dispuestos a aceptar salarios por debajo del mercado. Esto dibujará trabajadores talentosos en las industrias tecnológicas en vez de perdiéndolos a Wall Street, que no hace avanzar la ciencia y la ingeniería. Los ajustes a los salarios regionales podrían estimular a las industrias a contratar a estos trabajadores mejor pagados y mejor calificados para Ubicar operaciones con salarios altos en ciudades y pueblos estadounidenses de menor costo..

Calculo que estas sencillas reformas reducirían en un 90 por ciento el grupo actual de solicitantes H-1B elegibles que irrita a Haley. Decenas de miles de visas de trabajadores invitados estarían entonces disponibles bajo el límite actual para que las industrias tecnológicas pudieran reclutar a los mejores talentos globales, al mismo tiempo que se alentaría a estas empresas a aprovechar la gran oferta de talento estadounidense.

Seamos honestos acerca de reformar las visas de trabajadores invitados para atraer talento global, usando el mercado como guía en lugar de caer bajo la influencia de industrias que gastan más en lobby o que inundar la zona con aplicaciones que juegan el sistema. Con estas reformas sencillas podemos apoyar objetivos legítimos para atraer talento global difícil de encontrar e invertir en la amplia oferta de la estudiantes y trabajadores nacionales “súper talentosos”. Estas reformas estratégicas brindarán a los trabajadores estadounidenses, especialmente minorías subrepresentadasreal oportunidades en nuestra fuerza laboral tecnológicay cortar el nudo gordiano atado tanto por los expansionistas antiobreros como por los restriccionistas antiinmigrantes. Esto es para lo que la industria debería estar “súper motivada”.

Este es un artículo de opinión y análisis, y las opiniones expresadas por el autor o autores no son necesariamente las de Científico americano.