El presidente Donald Trump pretendía su avalancha de órdenes ejecutivas de sorprender y asombrar a sus oponentes. Pero el lunes por la noche, un memorando de la Oficina de Administración y Presupuesto sorprendió a la Casa Blanca de Trump.
Ese memorando, con su llamado a una “pausa temporal” a todas las subvenciones y préstamos de gobierno federal, desencadenó el pánico generalizado y la confusión dentro del gobierno federal y entre los millones de personas e instituciones que dependen de fondos federales. Pero fue lanzado sin pasar por los procesos habituales de aprobación de la Casa Blanca.
El memorando fue producido solo por la oficina de presupuesto, que no logró obtener la firma adecuada de la Casa Blanca, según un alto funcionario de la Casa Blanca y una segunda persona familiarizada con el memorando. El equipo encabezado por el subdirector de personal de Política de Trump, Stephen Miller, había solicitado ver el memorando antes de que saliera, pero OBB nunca lo envió, dijeron estas personas.
Como resultado, la Casa Blanca fue tomada por sorpresa cuando el memorando provocó el tipo de caos que el equipo de Trump había esperado que fuera un vestigio de su primer mandato. En 48 horas, OMB se vio obligado a rescindir el memorando.
Después de que se lanzó inicialmente el memorando, los empleados de la Casa Blanca, sabiendo que enfrentaron un problema de comunicación, si no una política, la secretaria de prensa de la Casa Blanca preparada, Karoline Leavitt, para manejar preguntas sobre la congelación de fondos en su información inaugural ayer.
Como se anticipó, los periodistas la pisaron preguntas sobre qué programas federales podrían verse afectados por la congelación. “Ahora me han hecho y respondí esta pregunta cuatro veces”, dijo un Leavitt ligeramente exasperado. “Para las personas en el hogar que reciben asistencia directa del gobierno federal: no se verá afectado por esta congelación federal”.
En respuesta a la confusión, OMB envió Una memoria de aclaración Ayer, insistiendo en que la pausa “no se aplicó a través de la tabla” y tenía la intención de afectar los programas de la administración Biden que no estaban sincronizadas con las órdenes ejecutivas del día de Trump, como las iniciativas DEI y “The Green New Deal” —El que los republicanos usan como un término de captura para programas climáticos.
Pero si el memorando OMB no fue examinado adecuadamente, no debería haber sido una completa sorpresa. Una plataforma de diapositivas etiquetada como “Oficina de Gestión y Presupuesto” que describe las prioridades y los objetivos en línea con la agenda de Trump, marcada “confidencial”, con el sello de la oficina ejecutiva del presidente, y con fecha de enero de 2025, ha estado circulando en Capitol Hill. La presentación, centrada en lo que llama “desalineación regulatoria”, presenta columnas de problemas combinados con acciones destinadas a abordarlos.
La Ley de Control de Embediamment de 1974, por ejemplo, figura como un problema porque socava la capacidad del presidente “para garantizar la responsabilidad fiscal”. La acción sugerida es restaurar la “autoridad de conflicto” desafiando la constitucionalidad de la Ley en la corte. Tanto Trump como Russell Vought, su candidato para dirigir la oficina de presupuesto, han argumentado que la ley de la era de Watergate, que generalmente evita que la rama ejecutiva gaste menos de lo que el Congreso se ha asignado para varios programas y propósitos, es inconstitucional.
Otro problema, según la presentación, es que “las interpretaciones legales existentes protegen las prácticas burocráticas arraigadas”. Para resolver eso, requiere el nombramiento de “un abogado general audaz en OMB con un mandato para impugnar precedentes legales obsoletos que protejan el status quo”.
Una portavoz de OMB, Rachel Cauley, me dijo que, a pesar de describir en detalle muchos pasos que Trump realmente tomó una vez en el cargo, la plataforma de diapositivas no era el trabajo del equipo entrante de Trump. “Los funcionarios de Trump nunca han visto este documento antes y es bastante evidente que se generó antes de que Trump estuviera en el cargo”, me escribió Cauley en un mensaje de texto.
Pero sea cual sea su origen, el mazo de diapositivas parece haber sido extrañamente profético. La fuente familiarizada con el memorando de OMB que desencadenó tanta controversia esta semana dijo que Mark Paoletta había redactado el asesor general de la agencia. OMB declinó hacer comentarios sobre esa afirmación.
Incluso después de que OMB rescindió su memorando el lunes, la confusión reinó. Esta tarde, Leavitt trató de aclarar las cosas con Una publicación en x: “Esto no es una rescisión de la congelación de fondos federales”, escribió. “Es simplemente una rescisión de la nota de OMB”.
Su publicación hizo poco para resolver las preguntas persistentes que rodean los fondos federales, pero dejó perfectamente claro cómo se siente ahora la Casa Blanca sobre el memorando.