Hace dos días, la Comisión Europea dio a conocer una de sus iniciativas más esperadas para el ecosistema de startups: EU Inc., un marco corporativo unificado diseñado para simplificar la forma en que se crean, operan y escalan las empresas en todo el bloque.
Situada como la base de un “régimen 28” más amplio, la propuesta apunta a abordar uno de los desafíos estructurales más persistentes de Europa –la fragmentación regulatoria– y, al hacerlo, fortalecer la competitividad del continente en la carrera global de innovación.
Voces de todo el ecosistema, incluidas Anton Osika de Lovable, Simone Riva de Partech, François Robinet de AVP y James Shaw de YPOG, ofrecen una visión temprana del optimismo y el escepticismo que rodean a EU Inc. y lo que podría significar para el futuro de las startups en Europa.
Un marco para reemplazar 27 sistemas
En esencia, EU Inc. introduce un conjunto único y armonizado de reglas corporativas que las empresas pueden elegir en lugar de navegar por 27 sistemas legales nacionales y más de 60 formas de empresas diferentes.
Para los fundadores, esto podría significar registrar una empresa en un plazo de 48 horas, totalmente online, por menos de 100 euros y sin requisito de capital mínimo.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, enmarcó claramente la ambición, afirmando: “Hará que sea drásticamente más fácil iniciar y hacer crecer un negocio en Europa. Cualquier emprendedor podrá crear una empresa en 48 horas desde cualquier lugar de la Unión Europea, totalmente digitalizada, por menos de 100 euros y sin capital social mínimo. En el corazón de esta propuesta hay un principio simple: ‘solo una vez'”.
La magnitud del problema que EU Inc. busca abordar está bien documentada. Hoy en día, las nuevas empresas que se expanden por Europa a menudo enfrentan semanas o meses de retrasos administrativos, procesos legales duplicados y costos crecientes. Estas ineficiencias no son sólo inconvenientes operativos: impactan las trayectorias de crecimiento, los cronogramas de recaudación de fondos y, en última instancia, la capacidad de Europa para retener a sus fundadores más ambiciosos.
Según datos de Dealroom citados por James Shaw, socio del bufete de abogados alemán YPOG, la inversión no europea representó el 37,9% de la financiación tecnológica europea en 2025, un aumento interanual del 26%, lo que subraya tanto el atractivo de la innovación europea como las brechas estructurales que empujan a los fundadores a buscar capital en otros lugares.
Fundadores: eliminar la fricción en las primeras etapas
Desde la perspectiva de los fundadores, la promesa de EU Inc. radica en su potencial para eliminar las fricciones en las primeras etapas de la creación de una empresa.
Anton Osika, director ejecutivo y fundador del unicornio sueco Lovable, enfatizó este punto y afirmó: “La UE ha publicado su proyecto de ley formal para EU Inc, un nuevo marco legal que facilitará mucho la creación de empresas para los emprendedores y fundadores de toda Europa.
“He visto de primera mano cómo las reglas fragmentadas pueden frenar el talento europeo. EU Inc aborda esto directamente con un registro en línea de 48 horas, capital mínimo cero y opciones sobre acciones estandarizadas, lo que simplifica el comienzo y el crecimiento”.
La propuesta va más allá de la formación de empresas. Introduce un ciclo de vida “digital por defecto”, lo que significa que las empresas pueden registrarse, administrarse y disolverse completamente en línea. Una interfaz unificada a nivel de la UE conectará los registros empresariales nacionales, lo que permitirá a los fundadores enviar datos una vez y reutilizarlos en todas las jurisdicciones, una medida alineada con el “principio de una sola vez”.
Los planes futuros incluyen un registro central de la UE, que consolidará aún más los procesos administrativos. Similar a lo que nosotros en EU-Startups hemos comenzado con nuestra base de datos de startups y nuestra base de datos de inversores.
Inversores: desbloquear el capital transfronterizo
Para los inversores, en particular aquellos que operan a través de fronteras, las implicaciones podrían ser igualmente significativas. La fragmentación legal ha sido durante mucho tiempo un impuesto oculto sobre el capital de riesgo europeo, que ralentiza los acuerdos y aumenta los costos de transacción.
James Shaw destacó el alcance de esta ineficiencia: “Europa se enorgullece de ser un mercado único, pero para el capital de riesgo y las empresas de tecnología de alto crecimiento, esto sigue siendo todo lo contrario.
“Un fundador en Estados Unidos puede recaudar capital en varios estados sin cambiar una línea de documentación legal. En Europa, por el contrario, recaudar capital a través de fronteras a menudo significa contratar a un abogado separado en cada jurisdicción, el equivalente a necesitar un nuevo equipo legal para cada estado de EE. UU. involucrado en una ronda”.
Añadió que la fragmentación se vuelve particularmente aguda a partir de la Serie A, cuando las empresas necesitan capital internacional para escalar, lo que convierte la complejidad regulatoria en una limitación estratégica en lugar de un obstáculo procesal.
La introducción de EU Inc. podría, en teoría, estandarizar la documentación, agilizar la recaudación de fondos y permitir que el capital se mueva más libremente a través de las fronteras, aunque mucho dependerá de cuán uniformemente se implemente el marco.
Esa advertencia se repite en todo el ecosistema. Simone Riva, socia de Partech, señaló la brecha entre ambición y ejecución: “EU Inc tiene un marketing convincente y, sobre el papel, la idea de una estructura corporativa paneuropea única es exactamente lo que necesitan los fundadores. La verdadera prueba será la implementación.
“No está claro si EU Inc puede reemplazar eso. Si simplemente se convierte en una capa legal número 28 además de los regímenes nacionales existentes, corre el riesgo de agregar complejidad en lugar de eliminarla”.
Esta tensión –entre armonización y soberanía nacional– se encuentra en el centro del debate EU Inc. Si bien el marco apunta a unificar las reglas corporativas, explícitamente no anula las leyes laborales o sociales nacionales.
Las empresas seguirán sujetas a las normas laborales y de codeterminación de su país de registro, lo que plantea dudas sobre cuán “uniforme” puede llegar a ser realmente el sistema.
Ampliar la ambición de Europa
Desde la perspectiva de los mercados de capitales, la propuesta también introduce elementos diseñados para mejorar la capacidad de escalamiento de Europa. Entre ellas se incluyen transferencias de acciones simplificadas, apoyo a instrumentos financieros modernos y la posibilidad de que los Estados miembros permitan a las empresas de la UE acceder a los mercados públicos de valores.
François Robinet, socio director de la firma de capital riesgo AVP, vinculó estos cambios con el desafío más amplio de la competitividad de Europa: “A Europa no le faltan ideas, talento o ambición. En la IA, la computación cuántica, las ciencias de la vida y la salud, la robótica y la energía, los empresarios europeos están creando tecnologías que no sólo son globalmente competitivas, sino también sistémicamente esenciales.
“Sin embargo, Europa sigue enfrentándose a una paradoja conocida: la ciencia de primer nivel y la innovación revolucionaria se ven obstaculizadas por una falta estructural de capital de escala, justo cuando se está decidiendo el liderazgo global en estos sectores”.
Además de EU Inc., la Comisión esbozó iniciativas complementarias, incluida una Cartera Empresarial Europea, posibles tribunales especializados para disputas de EU Inc., marcos de teletrabajo transfronterizos y medidas de simplificación fiscal como el sistema fiscal de la sede y el marco BEFIT. En conjunto, estos esfuerzos señalan un intento más amplio de crear un entorno empresarial genuinamente integrado en toda la UE.
La propuesta pasa ahora al Parlamento Europeo y al Consejo, y la Comisión presiona para llegar a un acuerdo para finales de 2026.
Como se destaca en la agenda de competitividad de la UE y se refuerza en el Informe Draghi publicado en septiembre de 2025, la capacidad de Europa para escalar empresas innovadoras ya no es solo una cuestión de economía, sino de supervivencia.
La publicación EU Inc. bajo el microscopio: fundadores, capitalistas de riesgo y abogados opinan apareció por primera vez en EU-Startups.