Felicitaciones a Donald Trump, el primer y único presidente en lograr que ambas cámaras del Congreso aprobaran una Resolución sobre Poderes de Guerra en su contra. ¡Ese es todo un logro!
Es un testimonio del poco apoyo que hay para la guerra de Trump en Irán que suficientes miembros de su propio partido se separaron y votaron con los demócratas, propinándole lo que los medios siguen llamando una reprimenda, enmarcándola como nada más que el Congreso señalando a Trump.
Desafortunadamente, eso no está del todo mal. Si bien esto es de hecho un retroceso histórico contra un presidente que rutinariamente ha rechazado al Congreso, no está del todo claro si realmente podrá detenerlo.
La Cámara aprobó una resolución a principios de este mes, y el Senado se unió el martes con una votación de 50 a 48. Los senadores republicanos Rand Paul de Kentucky, Susan Collins de Maine, Lisa Murkowski de Alaska y Bill Cassidy de Luisiana votaron con los demócratas, mientras que el senador demócrata John Fetterman de Pensilvania votó, como era de esperar, en contra.
Con los senadores Mitch McConnell de Kentucky y Dave McCormick de Pensilvania enfermos, los 50 votos en contra de la resolución fueron prácticamente imposibles, lo que hizo que la décima votación fuera la vencida.
Esta medida no le corresponde a Trump firmarla ni puede vetarla, ya que es una resolución concurrente. Y si bien ordena a Trump que ponga fin a su guerra, este es un territorio inexplorado.
Por este lío, se puede agradecer al presidente del Tribunal Supremo, Warren Burger, y su opinión mayoritaria de 1983 en INS v. Chadha. Este no fue un caso sobre la Ley de Poderes de Guerra, pero la decisión general todavía se aplica aquí, y ese es un problema espinoso.
Chadha se refería a los vetos legislativos, en los que el Congreso delega su propia autoridad constitucional en el presidente pero se reserva el derecho de retirarla. Pero Burger dictaminó que permitir que el Congreso votara para revocar una determinación de deportación tomada por el fiscal general (un ejemplo clásico de veto legislativo) era inconstitucional.
Debido a que este es un territorio inexplorado, nadie sabe si la Resolución sobre Poderes de Guerra entra en conflicto con Chadha. Según Just Security, la Ley de Poderes de Guerra no delega ninguna autoridad al poder ejecutivo ni recupera nada.
“Orienta el propio poder constitucional del Congreso contra un ejercicio ejecutivo de autoridad constitucional superpuesta o, en la terminología del diseño de los redactores, concurrente”, escribió Just Security.
Dado que nunca hemos tenido ningún litigio sobre la distinción entre ciertos tipos de vetos legislativos (y dado que los conservadores de la Corte Suprema están esclavos de Trump), quién sabe qué pasará si esto llega al tribunal más alto.
Trump, por su parte, está bastante envalentonado en cuanto a ignorar al Senado, hasta el punto de que hizo que un funcionario de la Casa Blanca saliera a decir que la resolución “no tiene importancia” y que “las resoluciones concurrentes no van al presidente y no tienen fuerza de ley”.
También según el portavoz, la resolución no cuenta, ya que no se puede ordenar al presidente que retire a las fuerzas armadas de las hostilidades contra Irán porque “no hay hostilidades de las cuales retirar a las fuerzas estadounidenses, ya que las hostilidades terminaron con el alto el fuego el 7 de abril”.
Ah, claro. Me olvidé de cómo Trump dijo que la guerra terminó el 7 de abril y nunca comenzó de nuevo, por lo que no se le puede decir que la detenga.
Si bien la alegre destitución del Congreso por parte de Trump es enloquecedora, no es tan sorprendente. Los republicanos del Congreso prácticamente se han negado a negarle a Trump todo lo que quiere, incluso si eso significa renunciar a su propio poder.
La forma en que el Congreso podría ejercer control sería dejar de dar dinero al poder ejecutivo para la guerra, diciéndole al secretario de Defensa, Pete Hegseth, que trabaje con arena sobre los 80.000 millones de dólares adicionales que quiere.
Si no hay hostilidades de las que sacar a las fuerzas estadounidenses porque fueron eliminadas hace meses, ¿por qué Whiskey Pete necesitaría todo ese dinero de todos modos?
Si bien esto parece una crisis del Artículo II (el poder ejecutivo expande su poder de manera inadmisible), en realidad es una crisis del Artículo I, porque los republicanos en el Congreso no quieren hacer su trabajo.
Y nada se solucionará hasta que lo hagan.
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