Estamos a solo unos días de la victoria de Trump en las elecciones de 2024, y sus redes sociales ya están causando consternación por las cláusulas constitucionales.
Hoy, Trump tuiteó:
Cualquier senador republicano que busque el codiciado puesto de LIDERAZGO en el Senado de los Estados Unidos debe aceptar los nombramientos en receso (¡en el Senado!), sin los cuales no podremos confirmar a las personas de manera oportuna. A veces las votaciones pueden tardar dos años o más. Esto es lo que hicieron hace cuatro años y no podemos permitir que vuelva a suceder. ¡Necesitamos puestos cubiertos INMEDIATAMENTE! Además, no se debe aprobar ningún juez durante este período de tiempo porque los demócratas buscan imponerse a sus jueces mientras los republicanos luchan por el liderazgo. ESTO NO ES ACEPTABLE. ¡GRACIAS!
Como era de esperarse, el Correo de Washington malinterpretó completamente el argumento aquí:
Trump, quien el año pasado prometió que será dictador “desde el primer día” de su presidencia y ha expresado repetidamente su admiración por los líderes autoritarios, insistiendo en que el próximo líder republicano del Senado le permita acelerar sus nominaciones por encima de cualquier oposición.
Escribiendo en Truth Social el domingo, Trump dicho: “Cualquier senador republicano que busque el codiciado puesto de LIDERAZGO en el Senado de los Estados Unidos debe aceptar los nombramientos en receso (¡en el Senado!), sin los cuales no podremos confirmar a las personas de manera oportuna”.
En abril de 2020, frustrado por la rapidez del Senado a la hora de confirmar a sus nominados, el entonces presidente Trump amenazó [sic] tomar la medida sin precedentes de suspender unilateralmente el Congreso para hacer nombramientos para el receso. El año que viene, los republicanos están en camino de tener al menos 53 senadoresuna cómoda mayoría para aprobar las nominaciones, pero Trump pareció indicar que eso no era suficiente para sus opciones para puestos federales y vacantes judiciales.
Hay tantas cosas mal en este informe.
Primeroya no existe un obstruccionismo judicial para los nombramientos del poder ejecutivo. Nada impediría que el partido mayoritario confirme a los nominados de Trump con al menos cincuenta votos, más el voto de desempate del vicepresidente Vance si fuera necesario. La razón por la que puede haber retrasos se debe a los demócratas del Senado. Como siempre, el partido minoritario puede utilizar una serie de bloqueos procesales para ralentizar el proceso, incluso si no pueden bloquear la nominación directamente. La referencia de Trump a que las votaciones durarán hasta dos años refleja este tipo de estancamiento. La Cláusula de Nombramientos en Receso solo permitiría a Trump acelerar el nombramiento de personas si el partido minoritario está poniendo obstáculos.
Segundopara que el Presidente haga un nombramiento para el receso, el Senado debe suspender la sesión durante (presuntamente) diez días. Digo presuntivamente, porque el juez Breyer en Noel Canning No podría haberme molestado en proporcionar una regla de línea clara. ¿Qué hace falta para que el Senado suspenda la sesión durante diez días? La Cámara también tendría que aceptar un aplazamiento de esa duración. Recuerde, una Cámara no puede suspender la sesión por más de tres días sin el consentimiento de la otra Cámara. En otras palabras, se necesitaría una mayoría de votos en el Senado y una mayoría de votos en la Cámara para crear un receso de la duración requerida. El Senado no puede permitir que Trump haga unilateralmente un nombramiento para el receso. Si bien confirmar a un candidato con cincuenta votos permite a los demócratas del Senado levantar obstáculos procesales, requerir el consentimiento de la Cámara para levantar la sesión crea aún más oportunidades para que los demócratas de la Cámara pongan obstáculos procesales. Y los republicanos probablemente tendrán una mayoría mínima en la Cámara. La ruta de la cita para el recreo no parece mucho más sencilla. Lo más probable es que, si la Cámara y el Senado estuvieran en receso prolongado durante las vacaciones de verano o Navidad, no habría sesiones pro forma y Trump podría hacer algunos nombramientos para el receso.
Tercerono hay nada dictatorial en que el Presidente y el Senado utilicen un proceso detallado en la Constitución. La Cláusula de Nombramiento en Receso aparece en el Artículo II. Si hay un receso de diez días, el Presidente puede hacer un nombramiento para el receso. Gran parte de la culpa la tiene la Administración Obama, que intentó concertar una cita para el receso durante los recesos de tres días entre pro forma sesiones. Esa jugada fue rechazada 9-0 en Noel Canning. Si el presidente Trump hace una cita durante un receso de diez días, habrá cumplido con Noel Canning. No sería un dictador. Además, la Cláusula de Aplazamiento también figura en la Constitución. Y el del juez Scalia Noel Canning La concurrencia citó esa disposición como un mecanismo para que el Presidente lidiara con la intransigencia del Congreso:
La Constitución también le da al Presidente (si tiene suficientes aliados en el Congreso) una manera de forzar un receso. Arte. II, §3 (“[I]n Caso de desacuerdo entre [the Houses]con respecto al momento del aplazamiento, [the President] podrá aplazarlos hasta el momento que considere apropiado”). Además, el Presidente y los Senadores interactúan entre sí de muchas maneras diferentes y tienen una variedad de métodos para alentarse mutuamente a aceptar sus puntos de vista.
Scalia tiene razón. La cláusula de aplazamiento nunca ha sido invocada. Escribí sobre Trump consideración de usarlo en abril de 2020. Y en diciembre de 2020, un destacado profesor progresista dijo que Biden debería usarlo. Hardball, como dicen. Por supuesto, la Corte puede revisar la postura del juez Scalia y sostener (correctamente) que la vacante debe surgir durante el receso del Senado. Pero hasta entonces, Trump tiene derecho a basarse en los mismos precedentes de la Corte Suprema en los que pueden basarse todos los presidentes.
Espero con ansias cuatro años más de indignación basada en malentendidos de la Constitución.