un nuevo Estudio de la Oficina Nacional de Investigaciones Económicas por economistas
Proporcionamos evidencia de un comportamiento discriminatorio intensificado por parte de los propietarios en el mercado de viviendas de alquiler durante la moratoria de desalojo instituida durante la pandemia de COVID-19. Utilizando datos recopilados de un experimento que involucró más de 25,000 consultas de propietarios en las 50 ciudades más grandes de los Estados Unidos en la primavera y el verano de 2020, nuestro análisis muestra que la implementación de una moratoria de desalojo perjudicó significativamente a los afroamericanos en el proceso de búsqueda de vivienda. . Un modelo de búsqueda de vivienda explica este resultado y muestra que la discriminación empeora cuando los propietarios no pueden desalojar a los inquilinos mientras dure la moratoria de desalojo.
Es probable que los autores revisen el estudio antes de su publicación final. Pero sus resultados no deberían sorprender. Las moratorias de desalojo dificultan o imposibilitan que los propietarios desalojen a los inquilinos que no pagan el alquiler. Esto, a su vez, lleva a los propietarios a ser más cautelosos a la hora de alquilar a personas que tienen una probabilidad desproporcionada de incumplir sus pagos, como los pobres. Si los negros son, en promedio, más pobres que los blancos o tienen más probabilidades de incumplir sus pagos por otras razones, los propietarios serán más reacios a alquilarles en un momento en el que no pueden recurrir al desalojo para hacer frente al incumplimiento. y estudios hacer de hecho sugieren que los inquilinos negros son, en promedio, más pobres que los blancos y más propensos a tener deudas de alquiler.
El resultado del NBER también es consistente con estudios previos que muestran que las moratorias de desalojo y otras políticas que dificultan el desalojo de inquilinos morosos aumentar el costo y reducir la disponibilidad de vivienda. También es probable que examinen más cuidadosamente a los posibles inquilinos, dejando fuera a aquellos que parecen inusualmente propensos a terminar en mora. Por lo tanto, si bien las moratorias de desalojo y otras políticas similares benefician a los inquilinos actuales, reducen la disponibilidad de viviendas para los inquilinos futuros, incluidos los inquilinos actuales que desean mudarse a una ubicación diferente.
Esto no prueba necesariamente que las moratorias de desalojo sean injustificadas. Si, por ejemplo, las moratorias de la era Covid salvaron muchas vidas, la reducción resultante en la disponibilidad de vivienda podría haber valido la pena. Pero no hay pruebas fehacientes de que tal cosa haya ocurrido.
De manera similar, las moratorias de desalojo promulgadas durante las crisis económicas aún podrían valer la pena si salvan a un gran número de personas de la pobreza y la falta de vivienda. Pero, una vez más, la evidencia disponible no respalda esa teoría. Cuando la Corte Suprema terminado abruptamente la moratoria federal de desalojos por Covid en agosto de 2021 (fallando que los CDC carecían de autoridad para promulgarla), El “tsunami” de desalojos pronosticado por los defensores de la política no se materializó.
Hay mucho que se puede hacer para aumentar la disponibilidad de viviendas para inquilinos de bajos ingresos y minorías. Lo más importante es que puede reducir o eliminar la zonificación excluyenteque tiene una larga historia de bloquear la construcción de viviendas de manera que perjudiquen desproporcionadamente a esos mismos grupos.
Si el gobierno quiere brindar apoyo adicional a los inquilinos de bajos ingresos durante una recesión o una pandemia para evitar el desalojo, puede otorgarles subsidios temporales para el alquiler. Eso puede ayudar a los inquilinos a llegar a fin de mes sin incentivar a los propietarios a salir del mercado, aumentar los alquileres o discriminar a los inquilinos de bajos ingresos y de minorías. Pero deberíamos evitar políticas (como las moratorias de desalojo) que tienden a perjudicar a muchas de las personas a las que buscan ayudar.
Las cuestiones legales y políticas aquí son distintas. He argumentado que la moratoria federal de desalojos de los CDC fue más allá del poder de la agenciay que las moratorias de desalojo también violar la Cláusula de Expropiaciones de la Quinta Enmienda y disposiciones similares de las constituciones estatales. Pero incluso aquellos que difieren conmigo en estas cuestiones legales deberían considerar si las moratorias de desalojo son realmente una buena estrategia para ayudar a los inquilinos pobres.