Las nuevas normas sobre permisos de conducir implementadas por la Comisión Europea aparentemente ya han “entrado en vigor”, pero una inspección más cercana revela que tardarán años en llegar a las carreteras.
La Comisión Europea (CE) anunció esta semana con orgullo que una serie de nuevas normas de conducción habían entrado oficialmente en vigor en toda Europa.
Los cambios, dice la CE, “tienen como objetivo reducir el número de accidentes en las carreteras de la UE y la carga administrativa indebida para los ciudadanos y las autoridades”. Las cifras muestran que sólo el año pasado murieron 19.940 personas en las carreteras de la UE.
Las nuevas reglas incluyen, entre muchas otras medidas, la introducción de permisos de conducir digitales y prohibiciones de conducir en todo el bloque para conductores peligrosos. Entonces se podría suponer que todo cambia en las carreteras europeas, pero resulta que no del todo, o todavía no.
Una inspección más cercana del comunicado de prensa revela que la mayoría de estos cambios en las reglas no serán aplicables en la carretera hasta dentro de cuatro años.
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Nuevas normas de conducción de la UE
Uno de los cambios más destacados es una nueva directiva que introduce una permiso de conducir digital en teléfonos móviles que se emitirá en la cartera de identidad digital de la UE, además de imponer Prohibiciones a los conductores en toda la UE que pierden su licencia en un país.
El objetivo es agilizar los procesos administrativos y facilitar la conducción transfronteriza, pero como The Local ha cubierto anteriormente, los conductores aún podrán solicitar licencias físicas. Del mismo modo, las nuevas normas también establecen reconocimiento mutuo de las inhabilitaciones para conducir de modo que los conductores que cometen infracciones graves en un Estado miembro se enfrentan a consecuencias consistentes en toda la UE.
El otro cambio importante es que También se introducirán exámenes médicos obligatorios para los conductores.. Aunque los detalles exactos se decidirán país por país, se están implementando controles médicos para garantizar “controles más sistemáticos de la aptitud para conducir”, especialmente los conductores de mayor edad.
Sin embargo, la normativa también se centra en los conductores más jóvenes, concretamente mediante la implementación de un “sistema de conducción acompañada” para los jóvenes de 17 años al volante y normas más estrictas para los “conductores noveles” que incluirán un período de prueba de dos años durante el cual “estarán sujetos a normas y sanciones más estrictas en toda la UE”.
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¿Cuándo “entran realmente en vigor” las normas?
Estos son cambios significativos que los conductores deben tener en cuenta, pero la verdad es que muchas de las reglas no estarán listas para circular por algún tiempo.
El comunicado de prensa de la CE afirma que a partir del 25 de noviembre “entrarán en vigor en toda la UE las normas modernizadas sobre los permisos de conducir y el reconocimiento mutuo de las inhabilitaciones para conducir”.
Sin embargo, ese no es realmente el caso. Enterrada en el comunicado de prensa hay información importante que revela que los cambios en las reglas en realidad no han “entrado en vigor” y no lo harán durante algún tiempo (varios años en algunos casos).
Al final del comunicado de prensa se dice claramente: “La nueva legislación ya está en vigor y será aplicable en los Estados miembros dentro de cuatro años, tras su transposición a la legislación nacional, con excepción de las normas sobre vehículos de propulsión alternativa y conducción acompañada, que serán aplicables en dos y tres años respectivamente”.
¡Se podría pensar que las instituciones europeas clásicas están estancadas por la burocracia! Entonces, ¿qué está pasando aquí?
Una fuente de la Comisión Europea dice a The Local que aunque la legislación ya está técnicamente en vigor, lleva tiempo incorporarla a la legislación nacional: “La Directiva ha entrado en vigor y ha llegado el momento de que los Estados miembros la transpongan a su legislación nacional”, explica la fuente.
“Para garantizar que las nuevas normas se apliquen sin problemas y de forma segura, los Estados miembros necesitan tiempo para la preparación técnica y jurídica. Esto no es inusual en el caso de las directivas: desarrollar y poner en marcha un marco seguro y sostenible lleva tiempo. Si bien las nuevas medidas traerán cambios positivos, también significan ajustes significativos para algunos Estados miembros”, añaden.
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“Se consideró que el tiempo requerido era menor para la medida que autoriza la conducción de vehículos más pesados alimentados con combustibles alternativos (2 años) y para los programas de conducción acompañada (3 años), ya que ya existen muchas mejores prácticas en los Estados miembros, que facilitarán su implementación. Se espera que la implementación de las otras medidas requiera más tiempo”, explicó la fuente, lo que significa que los cambios en las reglas sobre las licencias, las prohibiciones de conducir y las posibles pruebas médicas para la renovación de las licencias probablemente tardarán cuatro años en implementarse completamente.
Se trata de garantizar la seguridad vial, afirma la Comisión: “Es importante que las nuevas normas se apliquen de manera coordinada, tanto en materia de seguridad vial como en el ejercicio del derecho de conducir. Por ejemplo, si las normas sobre el reconocimiento mutuo de los permisos de conducir no se transponen y se aplican con una certeza definitiva, podrían surgir situaciones en las que los conductores no podrían ejercer su derecho a conducir en toda la UE.
“Los nuevos derechos, como el de conducir autocaravanas de hasta 4.250 kg con el permiso B, conllevan nuevas responsabilidades y tienen consecuencias para varios actores de los sistemas nacionales”, añaden, dando ejemplos de “escuelas de conducción”. [and] procedimientos de concesión de licencias nacionales”.