El Parlamento Europeo y el Consejo han alcanzado un acuerdo histórico sobre la reforma de las normas de la UE en materia de aduanas que incluyen nuevas medidas para abordar el comercio electrónico desde países no pertenecientes a la UE. ¿Qué significará para los consumidores?
La semana pasada, el Parlamento Europeo y el Consejo acordaron una reforma histórica sobre las normas de la UE para la importación y exportación de bienes en el mercado europeo –el llamado Código Aduanero de la UE– que incluirá por primera vez medidas sobre comercio electrónico.
La reforma introduce una tasa de gestión para los artículos comprados en plataformas online desde fuera de la UE.
También clasifica a dichas plataformas como importadoras, haciéndolas responsables de la administración, los impuestos y los estándares de los bienes que envían a los consumidores. Esto debería evitar malas sorpresas en términos de tarifas inesperadas cuando se entregan los paquetes.
El objetivo es hacer frente a la entrada masiva de mercancías procedentes de plataformas como Temu, AliExpress y Shein, que a menudo escapan a los estándares de calidad de la UE y son difíciles de controlar para las autoridades aduaneras debido al creciente volumen de paquetes individuales enviados directamente a los clientes.
El año pasado, unos 5.900 millones de paquetes pequeños fueron enviados directamente a consumidores de la UE desde fuera de la UE, y más del 90 por ciento procedieron de China, dijo la Comisión Europea.
“Muchos productos comprados en línea desde fuera de la UE no cumplen con los estándares de la UE, lo que genera preocupaciones sobre la seguridad”, añadió la Comisión.
Agustín Reyna, director general de la organización europea de consumidores BEUC, dijo: “Europa se ha visto inundada por un tsunami de paquetes procedentes de China y las autoridades aduaneras simplemente no pudieron hacer frente a esto.
“Las pruebas de productos comprados en plataformas en línea realizadas por grupos de consumidores han revelado juguetes que pueden herir mortalmente a los niños y textiles que contienen sustancias químicas prohibidas que pueden causar reacciones cutáneas graves. Esta reforma comienza a cambiar el rumbo y dificulta la entrada de productos peligrosos a la UE”.
¿Qué significan los cambios en la práctica?
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Tarifa de manejo
Según la reforma, se aplicará una nueva tarifa de gestión de 3 euros a cada artículo pedido desde países no pertenecientes a la UE y enviado directamente a los consumidores de la UE. Esto está destinado a cubrir los crecientes costos aduaneros asociados con el gran volumen de paquetes individuales.
Los Estados miembros empezarán a cobrar la tasa tan pronto como esté disponible el sistema informático necesario, y a más tardar el 1 de noviembre de 2026.
La tasa será pagada a las autoridades aduaneras por “la misma entidad responsable de pagar otros cargos aduaneros”, por lo que la carga administrativa recaerá en las plataformas.
Sin embargo, es probable que los consumidores asuman el costo, por lo que pueden esperar que aumenten los precios de los artículos que compran en línea en los sitios mencionados anteriormente.
Sin embargo, los clientes tendrán visibilidad total del precio que pagan por los artículos.
La nueva tarifa de gestión es independiente del derecho de aduana fijo de 3 € para paquetes de bajo valor que entrará en vigor en julio.
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Responsabilidad de los importadores
Como parte de la reforma, las plataformas en línea que venden productos de países no pertenecientes a la UE a clientes de la UE serán tratadas como importadores, por lo que serán responsables de proporcionar los datos necesarios a las autoridades aduaneras, pagar impuestos y garantizar que los productos cumplan con la legislación de la UE.
Las empresas que sigan las reglas podrían beneficiarse de un sistema de “confianza y control”, con menos controles y más flexibilidad en los pagos.
Aquellos que no cumplan podrían ser señalados como operadores de alto riesgo y multados entre el 1 y el 6 por ciento del valor total de los bienes que importaron a la UE en los 12 meses anteriores.
Nueva autoridad aduanera de la UE
Para poner en práctica las nuevas normas, una nueva Autoridad Aduanera de la UE, que se establecerá en Lille, Francia, creará el Centro de Datos Aduaneros de la UE, un sistema digital que recopilará información en tiempo real sobre los flujos de mercancías en los países de la UE. Se lanzará para el comercio electrónico en 2028, se abrirá a todas las demás empresas en 2031 y será obligatorio en 2034.