Después de 35 años, las autoridades españolas han decidido sacar a Gibraltar de su lista de ‘paraísos fiscales’. La decisión tendrá implicaciones fiscales y políticas muy positivas para ‘La Roca’, en particular para los trabajadores y empresas transfronterizos.
La autoridad fiscal de Hacienda de España ha abierto al comentario público una orden ministerial que elimina a Gibraltar de la lista de “jurisdicciones no cooperativas” a efectos fiscales, designación que ostentaba desde 1991.
El proyecto de orden ministerial también establece la eliminación de la citada lista de Barbados, Dominica, Samoa, Seychelles y Trinidad y Tobago.
Por el contrario, Rusia ha sido añadida a la lista de jurisdicciones que se consideran no cooperativas, debido al supuestamente perjudicial régimen fiscal de la superpotencia oriental.
El texto precisa que la orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y que se aplicará a los impuestos devengados desde su entrada en vigor y a otros impuestos cuyo período impositivo se inicie a partir de ese momento.
El Gobierno de Gibraltar ha acogido con satisfacción la publicación del proyecto de orden ministerial por parte del Tesoro español.
En un comunicado difundido el jueves en un comunicado de prensa, recogido por la agencia de noticias EFE, el ministro principal de Gibraltar, Fabián Picardo, afirmó que esta medida es “un paso muy esperado y muy bienvenido”.
“Durante 35 años, Gibraltar ha llevado la etiqueta de paraíso fiscal. Esa etiqueta era injusta”, argumentó Picardo.
“Era injusto cuando se aplicó por primera vez en 1991, y se volvió cada vez más difícil de justificar a medida que desarrollamos uno de los centros financieros más transparentes y mejor regulados del mundo.
“España ha iniciado ahora el proceso de corrección del relato”, concluyó.
Según la nota de prensa del gobierno de Gibraltar, el proyecto de orden ministerial será sometido a una consulta pública de siete días que se cerrará el 1 de junio de 2026, y entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE.
Es probable que esto coincida con la entrada en vigor del nuevo tratado post-Brexit de Gibraltar este verano.
El reglamento “propone excluir a Gibraltar de la lista establecida por la Orden HFP/115/2023, al considerar que Gibraltar ya cumple con los criterios de transparencia fiscal y equidad fiscal exigidos por la legislación española”.
Gibraltar fue incluido en la lista de paraísos fiscales de España desde la primera versión de esa lista en 1991 y se mantuvo así a través de sucesivas reformas durante 35 años.
El Territorio Británico de Ultramar está incluido en la lista blanca de la OCDE desde 2009 y nunca ha aparecido en la lista de jurisdicciones no cooperativas de la Unión Europea.
En marzo de 2021, cuando entró en vigor el Acuerdo Internacional sobre Fiscalidad y Protección de Intereses Financieros entre el Reino de España y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte en materia de Gibraltar.
En aquel momento, España “se comprometió expresamente a sacar a Gibraltar de su lista en el plazo de dos años”, pero el compromiso no se cumplió en el plazo estipulado.
“Ha tardado más de lo debido y ese retraso ha tenido consecuencias reales para nuestra economía y nuestra reputación”, afirmó el líder de Gibraltar.
“Pero lo importante ahora es que España cumple su palabra.
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“Estas son buenas noticias para Gibraltar, para nuestro sector de servicios financieros y para muchas empresas e individuos de ambos lados de la frontera cuyas vidas laborales se han visto afectadas por esta calificación obsoleta”, afirmó Picardo.
gibraltar paraíso fiscal La designación (paraíso fiscal) creó importantes consecuencias financieras y diplomáticas para las personas y empresas que operan a través de la frontera, las cuales dejarán de existir cuando ‘La Roca’ ya no esté en la lista negra de las autoridades españolas.
No más exenciones bloqueadas del impuesto sobre la renta
Durante muchos años, las autoridades fiscales españolas utilizaron la inclusión de Gibraltar en la lista negra para negar a los trabajadores fronterizos una considerable exención fiscal.
En concreto, a los residentes españoles que trabajan en Gibraltar se les impidió acceder a la exención del Impuesto sobre la Renta español del artículo 7p.
Lo anterior permite a los empleados cualificados eximir hasta 60.100 euros de rendimientos del trabajo realizados físicamente en el extranjero).
Evitar las normas de ‘cuarentena fiscal’ de España
Para evitar una posible evasión fiscal, España aplicó normas estrictas que impedían a los nacionales españoles y no españoles transferir fácilmente su residencia fiscal a Gibraltar.
Las personas físicas que se trasladaban al “paraíso fiscal” estaban sujetas a una tributación prolongada en España, que a menudo duraba hasta cuatro años fiscales tras su reubicación.
Eliminar el escrutinio corporativo y la residencia fiscal forzosa
Bajo estrictas medidas contra la elusión, una empresa establecida y administrada en Gibraltar aún podría considerarse que tiene residencia fiscal española si sus activos, ingresos, administración o beneficiarios finales finales estuvieran vinculados a España.
Esto ha obligado a muchas empresas a reestructurar cuidadosamente sus operaciones para evitar fuertes sanciones fiscales en España.
¿Otro paso positivo para las relaciones diplomáticas España-Gibraltar?
La clasificación de Gibraltar como “paraíso fiscal” fue un punto crítico en las tensiones políticas y diplomáticas entre Madrid, Londres y Gibraltar.
El gobierno de Gibraltar ha argumentado durante mucho tiempo que la etiqueta era obsoleta e injusta, e incluso detuvo negociaciones más amplias del tratado posterior al Brexit para exigir que España elimine el Peñón de su lista de jurisdicciones no cooperativas.
La eliminación de Gibraltar de la lista de “paraísos fiscales” allana el camino para una implementación más fluida del próximo estatus post-Brexit del Peñón.
España, el Reino Unido y la UE finalizaron un proyecto de tratado histórico en febrero de 2026 para resolver la inusual situación de Gibraltar diez años después de que el Reino Unido votara a favor de abandonar la UE.
El acuerdo evita una frontera dura al incorporar efectivamente a Gibraltar al área Schengen de la UE, establecer una unión aduanera entre la UE y Gibraltar y eliminar los controles fronterizos físicos con España.
Su implementación se ha retrasado y supuestamente entrará en vigor este verano.
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