Una de las medidas de emergencia en materia de vivienda del Govern balear es facilitar la conversión de local comercial en alojamiento residencial. Se trata de locales, se supone, que se encuentran en la planta baja de los edificios. Vaya prácticamente a cualquier lugar de Mallorca y encontrará premisas similares, tantas que recuerdo haber sido objeto de discusión hace años. Fueron apareciendo edificios nuevos o remodelados, y todos tenían locales comerciales en la planta baja. Esta era la normativa urbanística, independientemente del municipio. Pero se argumentó que ¿por qué existían todas estas premisas? ¿Por qué eran necesarios? ¿No habría sido mejor haber creado más lugares para vivir?
Depende de dónde estén estas premisas.. En algunos barrios, las tiendas y otros servicios actúan como elemento vital para la comunidad local. Deben ser apreciados precisamente porque son alternativas a, por ejemplo, múltiples minoristas como supermercados y centros comerciales fuera de la ciudad. Pero luego están los lugares donde pueden parecer que cumplen una función mucho menor. No son necesarios.
El decreto de vivienda del gobierno permite a los ayuntamientos tomar decisiones sobre estas conversiones. En teoría, podrían rechazarse totalmente. Dependería, como digo, de dónde se encuentren. Y entonces existe la mayor probabilidad, tal vez sea razonable creer, en la municipios más grandesaquellos con numerosos barrios o con mayor expansión urbana que otros.
Inca es uno de estos municipios más grandes. El ayuntamiento ha dicho que, en principio, la conversión sólo se permitirá en el ‘eixample’, la zona de la ciudad que estaba destinada a la ampliación. Es decir, no se considerarán las partes centrales de Inca. El ayuntamiento quiere conservar el tejido comercial que representa la Gran Vía Colom.
Esto es perfectamente comprensible y no sólo para preservar el tejido comercial. Las disposiciones del decreto -reconversión de locales comerciales y hoteles obsoletos y ampliación de plantas- tienen todas el mismo objetivo, que es crear lo que el Gobierno llama vivienda de precio limitado. El objetivo es conseguir viviendas asequibles, ya sea en venta o en alquiler. Las zonas comerciales de los centros urbanos resultarían sencillamente demasiado caras.
Un ejemplo más extremo que Inca está en Palma. No hay manera de que las premisas en Avda. Jaime III, por ejemplo, podrían convertirse en viviendas asequibles. El Ayuntamiento de Palma ya lo ha establecido. Al igual que Inca, habrá un sistema de zonificación para determinar aquellas áreas que puedan ser más adecuadas.
Pero, ¿cuántas conversiones potenciales de este tipo podría haber? El concejal de Vivienda de Palma, Oscar Fidalgo, señaló recientemente que había alrededor de 850 locales comerciales en Palma que figuraban a la venta en la web de Idealista. Ha extrapolado esta cifra para llegar a una estimación de 1.500 que podrían convertirse, lo que podría ser bastante alto, ya que las propiedades en venta en sitios web a menudo se duplican.
Pero si tiene razón, esto claramente contribuiría en cierta medida a crear viviendas asequibles que tanto se necesitan. Sin embargo, no es necesariamente tan simple como podría parecer. Para empezar, y como ha señalado el Ayuntamiento de Inca, existen planes urbanísticos municipales vigentes. El alcalde, Virgilio Moreno, dice que existen algunas dudas sobre la aplicación del decreto del gobierno. Desde su aprobación a principios de octubre han surgido muchas preguntas y hasta el momento no ha habido ni una sola propuesta de proyecto.
Dale tiempo. No ha pasado ni un mes. Es cierto, pero ¿qué tan bien funcionarán los mecanismos municipales? En un municipio más pequeño, Pollença, el presupuesto de 2024 contempla gastos adicionales para contratar a dos arquitectos municipales sólo para hacer frente al retraso en las solicitudes de licencia. En Palma, aunque Fidalgo dijo el martes que la zonificación estará terminada en tres meses, se ha dado el caso de que el Departamento de Planificación ha luchado por mantenerse al día con todas las solicitudes de permisos. Este departamento, como ocurrirá en otros municipios con muchos menos recursos que Palma, podría verse con una carga de trabajo mucho mayor en el nuevo año, siempre suponiendo que las potenciales reconversiones se hayan ajustado a los planes generales municipales.
Nada de esto importaría si no fuera porque el decreto del gobierno tiene un plazo: los proyectos deben presentarse dentro de dos años de la publicación del decreto y ejecutado en el plazo de tres años. El tiempo ya corre para los departamentos de planificación que no son precisamente famosos por moverse rápidamente.
¿Este plan de conversión acabará significando muy poco? Uno espera que no. Puede que sólo proporcione una gota en el océano de lo que se necesita para viviendas asequibles, pero es algo. Lástima que no hubieran pensado así hace tantos años cuando estaban creando unidades comerciales innecesarias.
