Las autoridades portuguesas han utilizado anteriormente medidas similares durante períodos de perturbaciones en los aeropuertos. Crédito de la foto: Andrei Antipov/Shutterstock
Portugal ha notificado a la Comisión Europea que puede suspender temporalmente la recopilación de datos biométricos en el marco del Sistema de Entrada/Salida (EES) de la UE en determinados puntos fronterizos, con el fin de gestionar la congestión de pasajeros en los aeropuertos.
La notificación permite a las autoridades fronterizas portuguesas pausar la recopilación de datos biométricos en ubicaciones específicas cuando los flujos de pasajeros exceden la capacidad de procesamiento. La medida se aplica de forma limitada y caso por caso.
Según las normas de la UE, los estados miembros pueden suspender temporalmente el proceso de registro biométrico en puntos fronterizos específicos, pero deben informar a la Comisión con antelación y especificar dónde y durante cuánto tiempo se aplica la suspensión.
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Objeto de la notificación
La notificación realizada por Portugal se refiere al uso de esta medida de contingencia cuando las condiciones operativas lo requieran, particularmente durante períodos de gran volumen de pasajeros. El objetivo es reducir los retrasos en el control fronterizo manteniendo al mismo tiempo los procedimientos generales de gestión fronteriza.
En el marco de la EE, las suspensiones no son cambios permanentes en el sistema. Son medidas operativas de tiempo limitado que se utilizan cuando el procesamiento biométrico estándar crea congestión o largos tiempos de espera.
Las autoridades portuguesas han utilizado anteriormente medidas similares durante períodos de interrupción en los aeropuertos, incluido el de Lisboa, donde las colas aumentaron tras la introducción y el despliegue gradual del sistema.
Contexto operativo en Portugal
Portugal ya ha experimentado repetidas congestiones en los puntos de control fronterizo desde la introducción gradual del Sistema de Entrada/Salida. En particular, en el aeropuerto de Lisboa, los tiempos de espera aumentaron significativamente durante las primeras etapas de implementación, y en ocasiones las autoridades recurrieron a controles manuales cuando las colas se volvieron excesivas o cuando se excedió la capacidad de la infraestructura.
En diciembre de 2025, el gobierno suspendió temporalmente el uso total del EES en el aeropuerto de Lisboa durante un período de tres meses tras admitir limitaciones operativas en la zona de llegadas. La medida se tomó para gestionar el flujo de pasajeros y reducir las demoras mientras se ajustaba el personal fronterizo y la capacidad de procesamiento.
Desde entonces, el sistema se ha reintroducido por fases y las autoridades portuguesas han confirmado que el procesamiento del EES ahora está activo nuevamente en los puntos fronterizos, aunque continúan aplicando ajustes operativos cuando es necesario dependiendo del volumen de pasajeros.
Qué significa la suspensión en la práctica
La notificación no supone la suspensión del propio SES. En cambio, se refiere únicamente a la suspensión temporal de la recopilación de datos biométricos en puntos de control fronterizos específicos cuando sea necesario.
Para los viajeros que llegan a Portugal, esto puede significar:
En funcionamiento normal, los viajeros no pertenecientes a la UE seguirán registrándose en el EES y proporcionarán sus huellas dactilares y una imagen facial en la primera entrada.
Durante los períodos de suspensión en lugares específicos, las autoridades fronterizas pueden volver temporalmente a realizar controles manuales de pasaportes.
Se espera que cualquier suspensión esté limitada en tiempo y lugar, y no afecte el requisito general de cumplir con las normas de entrada a Schengen.
En la práctica, esto significa que la mayoría de los viajeros no notarán un cambio a menos que lleguen durante un período en el que la medida de contingencia esté activada en un aeropuerto o puesto fronterizo en particular.
Qué significa para las personas que viajan a Portugal
Para los pasajeros que viajan a Portugal desde fuera de la UE y del espacio Schengen, los requisitos de entrada siguen siendo los mismos según la legislación de la UE. Los viajeros aún deben presentar un pasaporte válido y cumplir con la regla de 90/180 días para estadías cortas.
Cuando el EES esté en pleno funcionamiento, los visitantes primerizos seguirán teniendo que proporcionar datos biométricos, y sus movimientos de entrada y salida se registrarán electrónicamente.
Una vez activada la suspensión temporal en un punto fronterizo específico, los viajeros podrán experimentar:
Tiempos de procesamiento más rápidos en el control de pasaportes
Reducción del uso de quioscos biométricos durante los picos de congestión
Un regreso a los controles manuales de documentos en algunos casos
Sin embargo, esto no cambia los requisitos de elegibilidad para la entrada, las reglas de visa o los límites legales de estadía en el área Schengen.
Supervisión administrativa
La Comisión Europea supervisa la implementación de la EEE en todos los estados miembros, mientras que las autoridades fronterizas nacionales son responsables de decidir cuándo son necesarias medidas de contingencia y notificar a Bruselas en consecuencia.
En Portugal, las operaciones de gestión de fronteras las llevan a cabo las autoridades policiales nacionales en los aeropuertos y las fronteras exteriores, que aplican el sistema de acuerdo con la normativa y las directrices operativas de la UE.
Perspectiva
La notificación de Portugal a Bruselas se refiere a una salvaguardia operativa temporal dentro del sistema de entrada/salida de la UE más que a un cambio de política. Permite pausar el procesamiento biométrico en puntos fronterizos específicos cuando sea necesario para gestionar la congestión, manteniendo al mismo tiempo el requisito más amplio de registro electrónico de entradas y salidas para viajeros de fuera de la UE.