Estados Unidos ha dado un ultimátum a la Unión Europea: conceder acceso a datos policiales confidenciales o perder el acceso a viajes sin visa para los ciudadanos de la UE.
La Unión Europea está en negociaciones con Estados Unidos sobre una “Asociación de Seguridad Fronteriza Mejorada” (EBSP, por sus siglas en inglés) que podría tener graves consecuencias para los viajeros.
Si la UE firmara la asociación redactada por la administración del presidente Donald Trump, el gobierno de Estados Unidos obtendría acceso a datos confidenciales recopilados por las autoridades europeas, incluso de bases de datos policiales.
Pero si la UE no logra llegar a un acuerdo con Estados Unidos antes de fin de año, los ciudadanos de la UE podrían perder el acceso sin visa a Estados Unidos. Eso significaría que cualquier ciudadano de la UE que viaje a Estados Unidos, incluso para unas vacaciones cortas, tendría que pasar por todo el proceso para obtener una visa.
Actualmente, los ciudadanos de la mayoría de los países de la UE (excepto Bulgaria, Chipre y Rumania) pueden viajar a los EE. UU. sin visa bajo el programa de exención de visa del Sistema Electrónico de Autorización de Viaje (ESTA) de los EE. UU.
De manera similar al programa ETA del Reino Unido, los viajeros de países aceptados pueden solicitar un ESTA en línea y recibir un permiso para permanecer en los EE. UU. por hasta 90 días sin pasar por el proceso de solicitud de visa más complicado y costoso.
El Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. compara a los solicitantes de ESTA con las bases de datos de seguridad y aplicación de la ley de EE. UU. También podrá examinar sus perfiles de redes sociales si se proporcionan en la solicitud.
¿Cuáles son los términos propuestos para la Asociación para la Seguridad Fronteriza Mejorada?
Hacia finales de 2025, las autoridades fronterizas de EE. UU. propusieron actualizaciones del programa ESTA, incluida la exigencia de que todos los países que desearan seguir participando aceptaran la nueva Asociación Mejorada para la Seguridad Fronteriza (EBSP).
Los países que actualmente se benefician del ESTA incluyen el Reino Unido, Australia, Nueva Zelanda, Japón y la mayoría de los países de la UE; encuentre la lista completa aquí.
El 16 de diciembre, el Consejo Europeo tomó la decisión de permitir que la Comisión Europea iniciara negociaciones con Estados Unidos con ese fin.
Si la Comisión acepta el EBSP como se ha propuesto, las autoridades estadounidenses obtendrían acceso a las bases de datos policiales de la UE. Estas bases de datos incluyen datos biométricos, como huellas dactilares e imágenes, así como antecedentes penales o incluso información potencialmente confidencial sobre personas sospechosas de un delito, pero nunca condenadas por él.
A instrucciones publicado por el Parlamento Europeo el 22 de abril confirma que la Comisión está negociando un acuerdo marco que “se aplicaría a todos los países de la UE, excepto Irlanda, que no está en la zona Schengen, y Dinamarca, que tiene una opción de exclusión voluntaria”.
LEA TAMBIÉN: ‘Cada vez más’ estadounidenses en Europa buscan renunciar a sus pasaportes tras el recorte de tarifas
Principales preocupaciones
Los grupos de vigilancia de la protección de datos y algunos líderes de la UE han expresado su preocupación sobre el acuerdo.
Un grupo de diputados de la UE redactó un carta abierta al presidente de la Comisión y al comisario de Asuntos Internos y Migración, que dijeron que otorgar acceso a estas bases de datos nacionales sería “sin precedentes” y “bastante impactante”.
Publicado el grupo de vigilancia Statewatch análisis el 1 de mayo, sugiriendo que la actual propuesta de la Comisión viola la legislación de la UE.
“Los datos de cualquier persona intercambiados bajo este acuerdo propuesto podrían usarse para una amplia gama de propósitos…[including] arrestar a personas… que han expresado su oposición a las políticas estadounidenses”, escribió Statewatch.
La presión de Estados Unidos sobre la UE y otros países para que acepten el EBSP va acompañada de un impulso para exigir que los viajeros a Estados Unidos compartan información personal adicional, incluida la actividad en las redes sociales.
En octubre, las autoridades fronterizas estadounidenses propusieron una actualización del proceso ESTA que obligaría a los solicitantes a proporcionar detalles de su actividad en las redes sociales durante los últimos cinco años e información sobre sus familiares.
Plazo ajustado
La administración Trump ha fijado el 31 de diciembre de 2026 como fecha límite para que los países acepten su propuesta EBSP, o de lo contrario perderán el acceso al ESTA.
La inminente fecha límite presiona a la UE a actuar rápidamente o correr el riesgo de perder los viajes sin visa a Estados Unidos para los ciudadanos de sus estados miembros.
El acuerdo marco propuesto por la Comisión tendría que ser aprobado tanto por el Parlamento Europeo como por el Consejo, lo que normalmente es un proceso largo.
Según el último informe del parlamento, los estados miembros de la UE decidirían entonces qué datos y bases de datos desean incluir en el intercambio de información con las autoridades estadounidenses.
LEA TAMBIÉN: Doble ciudadanía para estadounidenses en Europa amenazada por propuesta de ley