Hace apenas un mes, una llamada telefónica entre Donald Trump y Vladimir Putin envió un mensaje inconfundible en todo el Atlántico: Estados Unidos puede no estar allí para mantener a Europa a salvo de una Rusia agresiva.
Cuando la pareja volvió a hablar esta semana, un torbellino de diplomacia había visto a Europa hacer malabares con las alianzas y reescribir reglas de larga data, con una muestra de asertividad que no siempre se asocia con el antiguo continente.
“El advenimiento de la administración Trump le ha dado a la historia un empujón y mentes concentradas sobre lo que hay que hacer”, resumió a Ian Lesser del grupo de expertos alemán Marshall Fund.
Aquí hay un vistazo a los cambios que tienen lugar, y lo que podría estar por delante, como la Unión Europea de 27 naciones celebra el jueves su tercera cumbre en seis semanas destinadas a aumentar sus defensas.
Nuevos actores en Europa
Desde Bruselas hasta París, Londres y de regreso a Bruselas: el frenesí de la diplomacia provocada por el alcance de Trump a Moscú sobre Ucrania ha borrado una serie de líneas.
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Las reuniones consecutivas han involucrado subgrupos de países dentro y fuera de la UE, y para las conversaciones formales del bloque, los socios “de ideas afines de Gran Bretaña a Canadá se han mantenido al tanto, ya que volverán a estar esta semana.
La mayoría de las veces, el Secretario General de la OTAN se ha unido, con la intención de actuar como un puente con la nueva administración estadounidense.
Los formatos de cambio destacan el desafío planteado por Viktor Orban de Hungría, quien es amigable con Trump y Rusia y ha mantenido repetidamente una acción unánime de la UE en Ucrania.
Por segunda vez, los líderes esperan establecerse en Bruselas en una declaración de 26 naciones para dejar de lado lo que un alto funcionario de la UE calificó la “divergencia estratégica” con Orban sobre el conflicto.
Desde una gran carpa hasta un grupo muy unido, la flexibilidad también refleja la forma de la “coalición de lo dispuesto” que emerge alrededor de Ucrania, y las complejidades de reforzar las defensas de Europa a largo plazo.
“Está claro que una Europa que toma la defensa, no solo más en serio, sino más autónoma, querrá incluir nuevos actores, incluidos Gran Bretaña, Noruega, pero también Turquía”, dijo Lesser, quien también ve la posibilidad de un “polo europeo más fuerte” dentro de la OTAN que emerge en tiempos por delante.
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Viejos amigos
El movimiento de Gran Bretaña hacia Europa es una de las consecuencias más sorprendentes de la desconexión de Estados Unidos, incluso cuando una apuesta formal para reavivar los lazos después del Brexit mostró signos de tambaleo.
Old Gripes estaban burbujeando nuevamente entre Londres y algunas capitales europeas que lo acusaron de recoger cereza en su empuje de “reinicio”, y los expertos de la UE todavía creen que cualquier acuerdo amplio será difícil.
Pero el primer ministro británico, Keir Starmer, se ha convertido en un jugador clave en los esfuerzos europeos para mantener a los Estados Unidos comprometidos, asegurar un alto el fuego esperado en Ucrania y tomarse en serio la seguridad del continente.
“Esto realmente ha ayudado a convertir una página con el Reino Unido”, dijo Camille Grand, miembro de la política del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores. “Ambas partes se están dando cuenta de que, cuando se trata de eso, podemos unirnos alrededor de las cosas que realmente importan”.
A corto plazo, Grand aún predice una pelea sobre “que obtiene acceso al efectivo de Europa para el rearmamento”, con disposiciones de “compra europea” horneadas en un programa de préstamos de 150 mil millones de euros ($ 163 mil millones) presentado esta semana.
Pero Gran Bretaña podría entrar en el proyecto si firma un acuerdo de seguridad con la UE.
Y con Starmer y Emmanuel Macron de Francia trabajando en Lockstep en una coalición de Ucrania, que refuerza el caso de aquellos que buscan una cooperación más cercana de la UE-UK al menos en seguridad.
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¿Las reglas serán condenadas?
La perspectiva de perder la protección de seguridad de los Estados Unidos también ha desencadenado un terremoto menor que involucra las reglas de déficit presupuestario de sacrosanctos de la UE.
Bruselas ahora quiere que las reglas fiscales se suspendan durante cuatro años para desbloquear posibles gastos de defensa por un valor de 650 mil millones de euros, para guiares de países que alguna vez habrían aullido en protesta.
Los llamados para ir más allá y revisar esas mismas reglas han emanado de Spender Alemania históricamente reacio, destrozando décadas de precedentes al respaldar un gasto de defensa “Bazooka” empujado por Friedrich Merz de líder en espera.
Aún más radical, Merz ha pedido conversaciones con Francia y Gran Bretaña en un elemento disuasorio nuclear compartido, mientras que Donald Tusk de Polonia ha mostrado interés en acceder a armas atómicas.
“Muchos tabúes se han destrozado en las últimas semanas”, dijo Lesser, sobre todo, desde la disuasión hasta las finanzas.
La advertencia? La influyente Alemania y los Países Bajos siguen siendo firmemente opuestos a los préstamos conjuntos de la UE más grandes en la escala desplegada para superar la pandemia covid.
“En este momento, no está allí”, reconoció el miércoles el principal diplomático del bloque Kaja Kallas. “¿Pero está completamente fuera de la mesa? No lo creo”.