De la decisión del Undécimo Circuito de ayer del juez Stanley Marcus, junto con los jueces Jill Pryor y Britt Grant, en Watson contra el Reino de Arabia Saudita:
Este caso violento y trágico surgió de un tiroteo que involucró al segundo teniente de la Real Fuerza Aérea Saudita (“RSAF”) Mohammed Saeed Al-Shamrani… en la Estación Aérea Naval de Pensacola… el 6 de diciembre de 2019. El tiroteo resultó en [three deaths and serious injuries to many others] ….
[W]Estamos de acuerdo en que la mayoría de los demandantes [survivors’ and victims’ families’] las reclamaciones fueron debidamente desestimadas por falta de jurisdicción sobre la materia de conformidad con la Ley de Inmunidades Soberanas Extranjeras y la Ley de Justicia contra los Patrocinadores del Terrorismo…. {Estas reclamaciones fracasan porque caen dentro de funciones discrecionales que son inmunes a demanda; se basan en actos de omisión; se basan en actos ilícitos cometidos por Al-Shamrani que no entraban dentro del ámbito de su empleo; no causaron de manera inmediata las lesiones de los Demandantes; o, finalmente, no establecen una reclamación prima facie por incumplimiento de contrato.} …
Sin embargo, un grupo o conjunto de reclamaciones de los demandantes -aquellos basados en la teoría de que el Reino había sido extremadamente negligente al investigar, contratar y enviar al aviador Al-Shamrani a los Estados Unidos- son aparentemente suficientes para sobrevivir al ataque jurisdiccional… porque se basan en una serie de actos de comisión (en lugar de actos de omisión) realizados por el Reino… que alcanzaron el nivel de negligencia grave según la ley de Florida…
La denuncia enmendada nos dice que el tirador, Mohammed Saeed Al-Shamrani, era un segundo teniente de las RSAF y miembro de Al Qaeda en la Península Arábiga (“AQAP”). También era ciudadano, residente, empleado y agente del Reino de Arabia Saudita. En 2012, Al-Shamrani se volvió activo en Twitter, utilizando una cuenta que llevaba su nombre y apellido y que era fácilmente rastreable hasta él. En 2015, Al-Shamrani supuestamente seguía a clérigos extremistas religiosos y de línea dura en Twitter, y su cuenta de Twitter mostraba evidencia de radicalización y expresión de sentimientos violentos antiamericanos. Al-Shamrani supuestamente también se puso en contacto con agentes de AQAP en ese momento.
En 2015, Al-Shamrani se unió a la Real Fuerza Aérea Saudita. A pesar de su radicalización y la expresión de muchas opiniones antiamericanas, se le permitió inscribirse en la Academia RSAF. La denuncia enmendada alega además que mientras era empleado de las RSAF, Al-Shamrani publicaba regularmente ideología fundamentalista radical, así como ideología antiestadounidense y antijudía, en sus cuentas de redes sociales. Comentó y alentó a otros a publicar sentimientos islámicos radicales en las redes sociales, y supuestamente fue seguido en las redes sociales por otros ciudadanos de Arabia Saudita en el gobierno y en las RSAF, quienes leyeron y comentaron las publicaciones radicales de Al-Shamrani. Entre las ideas que supuestamente expresó o leyó, la Demanda Enmendada incluye las siguientes:
El asesinato de musulmanes chiítas, de no musulmanes y de personas que no rezan;
La conspiración infundada de que la secta chiita del Islam fue fundada por judíos para dividir a los musulmanes;
Que los cristianos y los judíos son enemigos del Islam, particularmente de los sunitas; y
Que el Islam está siendo atacado y amenazado por cristianos, judíos y la cultura occidental.
Al-Shamrani también se hizo eco de las enseñanzas radicales y violentas de Anwar al-Awlaki, un clérigo yemení-estadounidense y miembro de AQAP que fue descrito como “quizás el ideólogo yihadista más prolífico de todos los tiempos”. A pesar de la repetida expresión pública de opiniones extremistas y violentas, Al-Shamrani fue uno de los dos estudiantes de su clase de cientos de RSAF que recibieron una beca para ingresar a un programa militar conjunto en los Estados Unidos.
La demanda enmendada afirma además que el personal militar que viene a los Estados Unidos para recibir educación o entrenamiento en cualquier centro de entrenamiento de las fuerzas armadas, como Al-Shamrani, está clasificado como funcionarios de gobiernos extranjeros y requiere una visa A-2, para la cual los solicitantes deben someterse a una evaluación y completar una Solicitud de visa de no inmigrante en línea del formulario DS-160. En cuanto a la investigación, se pidió a las fuerzas de seguridad sauditas que investigaran minuciosamente los antecedentes de Al-Shamrani, antes y después de que su nombre fuera enviado al Ministerio de Defensa de Arabia Saudita, porque era un posible aprendiz en un programa de vuelo estadounidense. En mayo de 2017, Arabia Saudita supuestamente afirmó ante los Estados Unidos que Al-Shamrani había superado la investigación de seguridad, médica y de carácter interna requerida….
El 11 de septiembre, 2019, dieciocho años después de los ataques al World Trade Center y al Pentágono, según la Queja Enmendada, Al-Shamrani publicó un siniestro mensaje en Twitter, proclamando que «la cuenta regresiva ha comenzado». Más tarde ese mes, Al-Shamrani redactó un testamento en su teléfono, que pretendía explicar su próximo ataque; supuestamente envió una copia de su testamento a al-Qaeda en la Península Arábiga….
Según la ley de Florida, a efectos jurisdiccionales, los demandantes han formulado suficientemente una reclamación por negligencia grave en relación con la falta de Arabia Saudita para examinar adecuadamente a Al-Shamrani…. Según el derecho consuetudinario de Florida, Arabia Saudita tenía el deber de investigar a Al-Shamrani por motivos de seguridad y, si se enteraba de que Al-Shamrani representaba algún peligro o riesgo de seguridad inminente, tomar medidas para impedirle ingresar a entrenamiento de vuelo en los Estados Unidos….
La fuente de la obligación de Arabia Saudita tiene sus raíces en “el tipo de trabajo que debe realizar” Al-Shamrani. Específicamente, los saudíes enviaron a Al-Shamrani a los Estados Unidos para aprender a pilotar aviones de combate estadounidenses que habían sido comprados por el Reino. Sólo porque era parte integral de recibir entrenamiento de vuelo se le autorizó a Al-Shamrani a ingresar a una instalación militar estadounidense segura. Dado que Al-Shamrani era miembro del ejército de otra nación y había sido enviado a los Estados Unidos para recibir entrenamiento en una instalación militar estadounidense segura, el Reino tenía “la responsabilidad de hacer primero alguna investigación con respecto a si [was] Es seguro hacerlo”. Dicho de otra manera, como se alega en la demanda enmendada, “Arabia Saudita tenía el deber de tener un cuidado razonable al garantizar que los candidatos a su capacitación fueran examinados adecuadamente para detectar amenazas a la seguridad, entrenados adecuadamente para reconocer e informar amenazas a la seguridad” y “monitoreados rutinariamente”.
La denuncia enmendada afirma además que los deberes de Arabia Saudita se derivaban de “los protocolos, reglas, regulaciones, códigos de conducta y estándares del Departamento de Estado de los EE. UU., el Departamento de Defensa de los EE. UU., las RSAF y los programas de comando específicos en los que participaron, incluidos el SCETP, el FMS [Foreign Military Sales]y IMET [International Military Education and Training].” Finalmente, la Denuncia Enmendada dice que las “Cartas de Oferta y Aceptación” de Estudiantes Militares Extranjeros, que son “acuerdos de gobierno a gobierno[s]”, “exigen que el estado extranjero siga políticas y procedimientos estrictos diseñados para garantizar la seguridad de los Estados Unidos y sus ciudadanos”. Era razonablemente previsible que pudiera surgir un peligro si no se examinaba adecuadamente a un candidato a volar y luego se le permitía acceder a una instalación militar estadounidense segura…
La denuncia enmendada [also] afirma que el Reino había investigado previamente los antecedentes de Al-Shamrani “ampliamente[ly]” cuando se unió a las RSAF, y también lo sometió a una investigación exhaustiva “antes y después de que su nombre fuera presentado al Ministerio de Defensa del Reino” “[a]Soy un posible aprendiz en un programa de vuelo estadounidense”.
Además, la denuncia enmendada contiene alegaciones detalladas sobre la larga historia de Al-Shamrani de expresar públicamente opiniones extremistas y violentas, incluyendo incluso el período anterior a su incorporación a las RSAF, cuando Al-Shamrani se adhirió a una ideología islámica radical que promovía opiniones extremistas, una yihad violenta y la creencia de que los no creyentes, especialmente los estadounidenses, merecen morir. También alega específicamente que “Al-Shamrani era un seguidor de clérigos de Al Qaeda y AQAP y otros ideólogos extremistas”.
La denuncia enmendada relata que las cuentas de redes sociales de Al-Shamrani estaban disponibles públicamente y que para 2015, su cuenta de Twitter mostraba evidencia de radicalización y expresión de sentimientos antiestadounidenses. También alega que antes de ser enviado a los Estados Unidos, la cuenta de Twitter de Al-Shamrani seguía a clérigos extremistas religiosos y de línea dura. También se nos dice que utilizó “sus páginas públicas de redes sociales para publicar y compartir contenido extremista, antes de los ataques” en NAS Pensacola. Al-Shamrani “adoptó… y repitió expresamente” las siguientes ideas: “[t]El asesinato de musulmanes chiítas, no musulmanes y personas que no rezan”; “[t]”La conspiración infundada de que la secta chiita del Islam fue fundada por judíos para dividir a los musulmanes”; “[t]que los cristianos y los judíos son enemigos del Islam, particularmente de los suníes”; y “[t]”Que el Islam está bajo ataque y amenazado por cristianos, judíos y la cultura occidental”.
La denuncia enmendada afirma además que incluso una investigación mínima, y mucho menos una “investigación apropiada”, habría “revelado fácilmente la inadecuación” de seleccionar a Al-Shamrani “para el deber particular que debía desempeñar”: venir a los Estados Unidos para recibir entrenamiento de vuelo en la Estación Aérea Naval de Pensacola. La denuncia enmendada ofrece la inferencia razonable de que el Reino sabía o debería haber sabido que Al-Shamrani era una “bomba de tiempo” a la luz de los numerosos comentarios violentos y radicales que hizo. Por lo tanto, la Demanda Enmendada alega suficientemente a efectos jurisdiccionales que el Reino lo examinó irrazonablemente, lo contrató y lo envió a los Estados Unidos….
El tribunal llega a la conclusión de que no se trató simplemente de negligencia común, sino que, como exige la ley [Justice Against Sponsors of Terrorism Act]negligencia grave; un breve extracto: